|
🔢 ИНН:
|
0725010542 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1120725003101 |
|
📍 Адрес:
|
360051, РЕСПУБЛИКА, КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ, ГОРОД, НАЛЬЧИК, УЛИЦА, ГОРЬКОГО, 4, 070000010000080 |
|
🔎 Тип проверки:
|
Внеплановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Обжаловано |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
19.06.2023 |
Федеральная антимонопольная служба организовало проверку (статус: Обжаловано) . организации ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ТАРИФАМ И ЖИЛИЩНОМУ НАДЗОРУ (ИНН: 0725010542) , адрес: 360051, РЕСПУБЛИКА, КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ, ГОРОД, НАЛЬЧИК, УЛИЦА, ГОРЬКОГО, 4, 070000010000080
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | 360051, РЕСПУБЛИКА, КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ, ГОРОД, НАЛЬЧИК, УЛИЦА, ГОРЬКОГО, 4, 070000010000080 |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2023-06-30T00:00:00.000000Z |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Иное |
| Дата начала | 2023-06-19T09:00:00.000000Z |
| Длительность КНМ (в днях) | 10 |
| ФИО | Степаненко И.Г. |
|---|---|
| Должность | заместитель начальника Управления регионального тарифного регулирования ФАС России |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Шалаева Ю.Е. |
| Должность | Начальник отдела транспортировки газа Управления регулирования топливно-энергетического комплекса и химической промышленности ФАС России |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Мамин И.Р. |
| Должность | Заместитель начальника Управления регулирования топливно-энергетического комплекса и химической промышленности ФАС России |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Подолян Н.С. |
| Должность | консультант отдела работы с регионами Управления регионального тарифного регулирования ФАС России |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Борисова Е.А. |
| Должность | главный специалист-эксперт отдела рассмотрения жалоб, досудебного урегулирования тарифных споров и разногласий в электроэнергетике и теплоснабжении Управления регионального тарифного регулирования ФАС России |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | ФАС России выявлены нарушения статьи 17 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пункта 19 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, пунктов 6, 8, 11 Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации, установленной приказом ФСТ России от 21.06.2011 № 154-э/4. |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о фактах невыполнения предписаний антимонопольных органов об устранении выявленного нарушения обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
|---|---|
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Текст | Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики. Дело № А20-4579/2023. |
| Код | от 24.08.2023 № СП/68167/23 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2023-08-24 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2023-12-01 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 1. Признать Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору нарушившим статью 17 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пункт 19 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, пункты 6, 8, 11 Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации, установленной приказом ФСТ России от 21.06.2011 № 154-э/4. 2. Государственному комитету Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору устранить нарушения законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере газоснабжения: 2.1. Провести дополнительный анализ обоснованности размера специальной надбавки и представить расчет расходов (показателей), включенных в планируемый объем выручки газораспределительной организации на 2015-2020 гг. на основании мотивировочной части настоящего предписания и отразить соответствующий анализ в Экспертном заключении (с указанием документов и материалов, на основании которых принималось решение, причин учета (неучета) представленных регулируемой организацией документов и расчетов) в соответствии с пунктом 19 Основных положений № 1021, формулой (1) Методических указаний № 154-э/4, в том числе исходя из альтернативных источников финансирования (в том числе полученных сверх плана в предыдущих периодах средств от применения специальных надбавок), отразить расчет плановой суммы налога на прибыль, возникающего от увеличения выручки в связи с введением специальной надбавки в соответствии с формулой (2) Методических указаний № 154-э/4, и фактически уплаченной величины налога на прибыль регулируемой организации за 2014-2019 гг. (относимого на деятельность по реализации программы региональной газификации), сформированной по данным бухгалтерского учета, а также представить расчет среднего размера специальной надбавки в соответствии с формулой (3) Методических указаний № 154-э/4. 2.2. Провести анализ представленных АО «Газпром газораспределение Нальчик» обосновывающих документов о реализации региональных программ газификации на 2014-2020 гг., отразить исполнение/неисполнение программ газификации за 2014-2020 годы пообъектно с указанием причин отклонения от установленных программ газификации, в том числе анализ фактических и плановых показателей из отчетов об исполнении предусмотренных программами газификации мероприятий, и отразить результаты анализа в Экспертном заключении. 3. По результатам исполнения пункта 2 настоящего предписания Государственному комитету Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору определить размер неиспользованных за период средств специальной надбавки за 2014-2020 гг. и учесть в планируемом объеме выручки, необходимом для финансирования Программы реконструкции и строительства газораспределительных сетей АО «Газпром газораспределение Нальчик» за счет средств специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа на 2023-2024 годы, утвержденной приказом Министерства промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики от 16.01.2023 № 5. 4. В случае выявления Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору по результатам исполнения пунктов 2, 3 настоящего предписания фактически неиспользованных средств от полученной выручки от специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа АО «Газпром газораспределение Нальчик» за 2014-2020 годы и не учтенных в Программе реконструкции и строительства газораспределительных сетей АО «Газпром газораспределение Нальчик» на 2023-2024 годы - такие средства подлежат учету в планируемом объеме выручки в качестве альтернативного источника финансирования Программы реконструкции и строительства газораспределительных сетей АО «Газпром газораспределение Нальчик» на 2023-2024 годы. 5. По результатам исполнения пункта 4 настоящего предписания Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору в срок до 01.12.2023 пересмотреть размер специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа АО «Газпром газораспределение Нальчик» для финансирования Программы реконструкции и строительства газораспределительных сетей АО «Газпром газораспределение Нальчик» на 2023-2024 годы. 6. Об исполнении настоящего предписания Государственному комитету Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору в течение 5 рабочих дней с даты принятия решений, указанных в настоящем предписании, письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии: - решений органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области государственного регулирования цен (тарифов) в газоснабжении, принятие которых предписано настоящим предписанием; - экспертных заключений по расчету размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Нальчик», в которых отражены результаты исполнения настоящего предписания. - протоколов заседания правления органа исполнительной власти Кабардино¬Балкарской Республики в области государственного регулирования цен (тарифов) в газоснабжении, на котором принималось решение, предписанное настоящим предписанием; 7. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения административного производства в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность |
| Дата нормативно-правового акта | 1999-03-31 |
|---|---|
| Номер нормативно-правового акта | 69-ФЗ |
| Положение нормативно-правового акта | О ГАЗОСНАБЖЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 17 |
| Дата нормативно-правового акта | 2000-12-29 |
| Номер нормативно-правового акта | 1021 |
| Положение нормативно-правового акта | ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПЕРЕД КРАЕВЫМ БЮДЖЕТОМ |
| Положение нормативно-правового акта.Пункт | 19 |
| Дата нормативно-правового акта | 2011-06-21 |
| Номер нормативно-правового акта | 154-э/4 |
| Положение нормативно-правового акта | ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ГАЗА ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММ ГАЗИФИКАЦИИ |
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов, входящих в единую систему публичной власти в субъектах Российской Федерации, и их должностных лиц |
|---|
| Тип субъекта КНМ | ОГВ |
|---|---|
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ТАРИФАМ И ЖИЛИЩНОМУ НАДЗОРУ |
| ИНН | 0725010542 |
| ОГРН | 1120725003101 |
| Форма проведения КНМ | Документарная и выездная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов, входящих в единую систему публичной власти в субъектах Российской Федерации, и их должностных лиц |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Иное |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2023-06-14 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10000014611 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Федеральная антимонопольная служба |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1047796269663 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 10000000234 |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
|---|---|
| Срок проведения КНМ (в рабочих днях) | 10 |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Да |
| Цели, задачи, предмет КНМ | Проверка проводится с целью контроля за реализацией Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору полномочий в области регулирования цен (тарифов). Задачей проверки является определение законности установления Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Нальчик». Предметом проверки является соблюдение Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору при реализации полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере газоснабжения обязательных требований, установленных Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере газоснабжения к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере газоснабжения, регулируемых на уровне контролируемого лица за 2015-2020 годы. |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | 1) запросить необходимые письменные объяснения; |
|---|---|
| Дата начала | 2023-06-19 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2023-06-30 |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | 2) истребовать документы и материалы по вопросам, составляющим предмет проверки; |
| Дата начала | 2023-06-19 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2023-06-30 |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | 3) провести опрос (в случае необходимости). |
| Дата начала | 2023-06-19 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2023-06-30 |
| Наименование основания проведения КНМ | (Постановление 336) Требование прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям |
|---|---|
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Нет |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки |
|---|---|
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 379/23 |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2023-06-14 |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" |
|---|---|
| Дата нормативно-правового акта | 2013-06-27 |
| Номер нормативно-правового акта | 543 |
| Положение нормативно-правового акта | О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ), А ТАКЖЕ ИЗМЕНЕНИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| Дата нормативно-правового акта | 2004-06-30 |
| Номер нормативно-правового акта | 331 |
| Положение нормативно-правового акта | Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе |
| Дата нормативно-правового акта | 1999-03-31 |
| Номер нормативно-правового акта | 69-ФЗ |
| Положение нормативно-правового акта | О ГАЗОСНАБЖЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| requirementName | Проверка соблюдения законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) |
|---|
| templateRequirementName | О газоснабжении в Российской Федерации |
|---|---|
| templateRequirementProps | Проверка соблюдения положений Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" |
| templateRequirementNumber | 69-ФЗ |
| templateRequirementDate | 1999-03-31 |