Причина проверки:

Настоящая проверка проводится в связи с поступлением в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве обращений Дербиковой Т.А. от 22.05.2023 вх. № О-1254/23 и 30.05.2023 вх. № О-1310/23 о проведении проверки в отношении Фонда. Задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации и учредительных документов Фонда при осуществлении Фондом деятельности. Предметом настоящей проверки является: соответствие деятельности Фонда целям, предусмотренным его учредительными документами, и законодательству Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

подпункт 4 пункта 4.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 10, 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, обращения Дербиковой Т.А. от 22.05.2023 вх. № О-1254/23 и 30.05.2023 вх. № О-1310/23

Выявленные нарушения (8 шт.):

• В нарушение пункта 4 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которому некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям, Устав Фонда не содержит приносящие доход виды деятельности, в то время как в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об осуществлении Фондом следующих экономических видов деятельности: деятельность издательская; деятельность по уходу с обеспечением проживания; предоставление социальных услуг без обеспечения проживания.
• В нарушение требований пункта 3 статьи 123.17. ГК РФ, согласно которой реорганизация фонда не допускается, пункт 5.6.8. и раздел 10 Устава предусматривают процедуру реорганизации Фонда.
• В нарушение требований пункта 3 статьи 29 Федерального закона № 7-ФЗ Уставом Фонда к исключительной компетенции высшего органа управления не отнесены полномочия по утверждению аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации.
• В нарушение пункта 2 статьи 29 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которой основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией – обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана, пунктом 5.6.12 Устава Фонда предусмотрено осуществление высшим органом управления Фондом (Советом) контроля финансово-хозяйственной деятельности Фонда.
• В нарушение пункта 2 статьи 26 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которому порядок регулярных поступлений от учредителей определяется учредительными документами некоммерческой организации, Уставом Фонда порядок регулярных поступлений от учредителя Фонда не определен.
• В нарушение требований подпункта 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» документы, указанные в пункте 13 распоряжения Главного управления от 16.06.2023 № 4616, для проведения проверки Фонда не представлены.
• В нарушение пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации Фонд не находится по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).
• В Главное управление 22.05.2023, 30.05.2023 и 06.06.2023 от Дербиковой Т.А. поступили обращения, содержащие сведения о заключении Фондом договоров оказания платных медицинских услуг социальной реабилитации от 15.06.2021 и 31.05.2021 на общую сумму 500 000,00 рублей (Пятьсот тысяч рублей). Решением Гагаринского районного суда города Москвы от 21.01.2022 указанные договоры расторгнуты, уплаченные Фонду денежные средства подлежали возврату. В ходе исполнительных действий Отделом судебных приставов по Юго-Восточному АО ГУФССП России по г. Москве установлено, что Фонд по адресу: 109052, г. Москва, ул. Смирновская, д. 6/14, стр. 8 не находится, Генеральный директор Фонда Шубаев Г.С. по последнему известному адресу регистрации не проживает около пяти лет, его местонахождение неизвестно. 09.02.2023 в соответствии с частью 3 пункта 3 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (невозможно установить местонахождение должника, получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств, находящихся на счетах и т.д.) исполнительное производство в отношении Фонда окончено. Предоставление платных медицинских услуг противоречит характеру деятельности Фонда, предусмотренному статьей 7 Федерального закона № 7-ФЗ, основной цели, предусмотренной пунктом 3.1. Устава Фонда. Таким образом, в нарушение требований пункта 2 статьи 14 Федерального закона 7-ФЗ Фонд в проверяемом периоде осуществлял деятельность, не предусмотренную ее уставом.

Нарушенный правовой акт:

• подпункт 4 пункта 4.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 10, 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, обращения Дербиковой Т.А. от 22.05.2023 вх. № О-1254/23 и 30.05.2023 вх. № О-1310/23