Причина проверки:

13.1) План гражданской обороны 13.2) Документы, подтверждающие подготовку населения в области гражданской обороны 13.3) Документы о создании муниципальной системы оповещения населения об опасностях. 13.4) Документы по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы. 13.5) Документы о создании запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств. 13.6) Документы о создании сил и средств гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения. 13.7) Перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне КНМ - деятельности органа местного самоуправления

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушения связанные с неисполнением в полной мере полномочий органа местного самоуправления в области гражданской обороны

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
• Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379
• Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804
• Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687
• п. 9 статьи 63 Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"

Выданные предписания:

• Не накоплено в целях гражданской обороны следующие запасы материально-технических средств, ко-торые предусмотрены номенклатурой: 1.Брус обрезной 50х200 – 6 куб. м; 2.Доска обрезная – 5,650 куб. м; 3.Доска обрезная 50мм – 7,350 куб. м; 4.Инверторный сварочный аппарат 220в – 3 шт; 5.Задвижка 31Ч6БР Д50 – 6 шт; 6.Задвижка 31Ч6БР Д80 – 1 шт; 7.Задвижка Д100 – 2 шт; 8.Клапан запорный чугунный (муф-та Д25) – 15шт; 9.Бикроэласт (Акваизол) – 50 рул; 10.Рубероид – 100 кв. м; 11.Карбид кальция – 0,03 т; 12.Электроотбойный молоток «Makita» - 2 шт. Согласно договора №1 от 05 октября 2016г. запасы передано на ответ-ственное хранение в АО «Крымэлектромашторг». Не накоплено в целях гражданской обороны следующие запасы материально-технических средств, ко-торые предусмотрены номенклатурой: - шифер в количестве 130 шт.; - железо оцинкованное в кол-ве 250 кг; - железо кровельное в количестве 14 штук; Не накоплено в полном объеме в целях гражданской обороны запасы материально-технических средств, продовольственных и медицинских средств г. Симферополя (шифер, железо оцинкованное, доска обрез-ная 50 мм; стекло Не дооборудовано МАСЦО город-ской округ Симферополь Республики Крым. Фактически установлено, что из 58 технических средств оповещения по проектной документа-ции, установлено 54 технических средств оповещения. Не создано на территории муниципального образования г. Симферополь КСЭОН (комплексная система экстренного оповещения населения) во всех зонах экстренного оповещения населения. МАСЦО частично не соответствует проектно-сметной документации. Частично здания, где расположены технические средства оповещения, не соответствуют 1 категории надёжности по электроснабжению (например: по ул. Яблочкова 12, категория надежности электро-снабжения 3). Склад не оборудован охранной сиг-нализацией. На территории склада не установ-лены таблички и указатели (приложение N 1). Здание склада не занумеровано. Порядковые номера не нанесены на торцевые стены здания в белом квадрате размером 50 x 50 см. Двери хранилищ не пронумерованы порядковым номером, который наносится в белый круг диа-метром 35 см, окаймленный крас-ной полосой шириной 3 см. Отсутствует система телефонной связи. В специализированном складском помещение (месте хранения) отсутствует аварийное освещение. Хранилище не оборудовано искус-ственной вентиляцией, снабженной запорными устройствами. Специализированное складское по-мещение не оснащено оборудованием, инвентарем и инструментом, примерный перечень которых при-веден в приложение N 2. Опись оборудования не утверждена ответ-ственным за хранение. Фактически в наличие только: стеллажи под материальный резерв, столы, стулья и табуретки, молоток, отвертка) Склад не оборудовано: - участком для завоза, распаковки и упаковки средств радиационной и химической защиты; - участок для проведения технического обслуживания и консервации (переконсервации) средств радиационной и химической защиты; - рабочее место ответственного за хранение; - кладовые для хранения инвентаря, инструмента и специальной одеж-ды. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствует следующее имущество и документация: специальный стол для картотеки; металлический шкаф (ящик) для хранения служебной документации и справочной литературы; средства связи; паспорт специализированно-го складского помещения (места хранения); (приложение N 3); план размещения средств радиационной и химической защиты; функциональные обязанности ответственно-го за хранение; руководящие доку-менты по хранению средств радиационной и химической защиты; схемы эвакуации средств радиационной и химической защиты и оповещения персонала склада; журналы учета средств радиационной и химической защиты по годам изго-товления (приложение N 4), спи-санных средств радиационной и химической защиты (приложение N 5), карточек учета и стеллажных ярлыков; накладные на выдачу средств радиационной и химической защиты, график выдачи средств радиационной и химической защиты; план работы склада на год (квартал, месяц), график осмотра и проведения лабораторных испытаний, проверки (поверки) средств радиационной и химической защиты, план противопожарной защиты склада (хранилища); техническая документация, сопроводительные документы и наклад-ные на получение средств радиационной и химической защиты, инструкция о действиях работников склада при пожаре с расчетом сил и средств, инструкции по требованиям безопасности при работе на складе, накладные на выдачу спи-санных средств радиационной и химической защиты, копии актов лабораторных испытаний и поверок средств радиационной и химической защиты, акты проверки склада органами пожарного надзора и дру-гие документы. Штабеля размещаются не на под-кладках, высота которых над полом должна быть не менее 0,25 м. В специализированном складском помещении (месте хранения) шта-беля не пронумерованы по порядку. Номер штабеля не обозначен на квадрате из фанеры или картона размером 20 x 20 см цифрами чер-ного цвета на белом фоне. Высота цифр - 10 см, ширина шрифта - 1,5 см. На середине каждого штабеля со стороны центрального прохода на высоте 1,8 м от пола не прикреплена табличка с номером штабеля, а ниже на высоте 30 см прикрепляет-ся стеллажный ярлык по установ-ленной форме (приложение N 7). Между штабелями, а также между стенами специализированного складского помещения (места хранения) и штабелями отсутствуют проходы шириной не менее 0,6 м в зависимости от размеров тары. При складировании средств радиационной и химической превышена ширина штабелей, которая состав-ляет более двух ящиков. Место хранения не оборудовано стационарными или переносными приборами для измерения темпера-туры и относительной влажности воздуха (термометры, гигрометры). Место хранения не оборудовано стационарными или переносными приборами для измерения темпера-туры и относительной влажности воздуха (термометры, гигрометры).Место хранения не оборудовано стационарными или переносными приборами для измерения темпера-туры и относительной влажности воздуха (термометры, гигрометры).Место хранения не оборудовано стационарными или переносными приборами для измерения темпера-туры и относительной влажности воздуха (термометры, гигрометры).Место хранения не оборудовано стационарными или переносными приборами для измерения темпера-туры и относительной влажности воздуха (термометры, гигрометры).Место хранения не оборудовано стационарными или переносными приборами для измерения темпера-туры и относительной влажности воздуха (термометры, гигрометры). Не проводятся проверки специализированного складского помещения (места хранения) с указанием выяв-ленных недостатков и предложений по их устранению, которые оформляются актом (отсутствуют подтверждающие документы). Ораном местного самоуправления не создано заблаговременно запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов (так как на территории возможно химическое заражение). Не создано силы (не привлечено) для проведения обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, а также подготовка их в области гражданской обороны. Фактически имеется только договор о предоставлении услуг помывке эвакуированного населения от 24.12.2021г. с ООО «Радуга Крым». На предприятиях с числом работа-ющих в наибольшей работающей смене до 600 чел. в убежище вместо пункта управления надлежит оборудовать телефонную и радио-трансляционную точки для связи с местным органом, уполномочен-ным на решение задач в области гражданской обороны, что не соответствует п. 5.2.5 СП88.13330.2014 "Свод правил. Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП II-11-77*". Непосредственно в защитном сооружении гражданской обороны отсутствуют: паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заве-ренных копий поэтажного плана и экспликации помещений; журнал оценки технического состояния ЗС ГО; сигналы оповещения граждан-ской обороны; план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; эксплуатационная схема си-стем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкция по технике без-опасности при обслуживании обо-рудования; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами; инструкция по противопожарной безопасности; правила по-ведения укрываемых в ЗС ГО; жур-нал регистрации показателей мик-роклимата и газового состава воз-духа в убежище; журнал учета об-ращений укрываемых за медицин-ской помощью; журнал регистра-ции демонтажа, ремонта и замены оборудования; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; список телефонов, что не соответствует п. 3.6 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны". Не производится планово-предупредительный ремонт и тех-ническое обслуживание средств связи и оповещения, что не соответствует п. 5.1.1-5.1.7, 5.2.1-5.2.4, 5.3.1-5.3.4 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил экс-плуатации защитных сооружений гражданской обороны". (по факту средства связи и оповещения отсутствуют). На предприятиях с числом работа-ющих в наибольшей работающей смене до 600 чел. в убежище вместо пункта управления надлежит оборудовать телефонную и радио-трансляционную точки для связи с местным органом, уполномочен-ным на решение задач в области гражданской обороны, что не соответствует п. 5.2.5 СП88.13330.2014 "Свод правил. Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП II-11-77*". Непосредственно в защитном сооружении гражданской обороны отсутствуют: паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заве-ренных копий поэтажного плана и экспликации помещений; журнал оценки технического состояния ЗС ГО; сигналы оповещения граждан-ской обороны; план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; эксплуатационная схема си-стем вентиляции ЗС ГО; эксплуата-ционная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатаци-онная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкция по технике без-опасности при обслуживании обо-рудования; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования прибо-рами; инструкция по противопожарной безопасности; правила по-ведения укрываемых в ЗС ГО; жур-нал регистрации показателей мик-роклимата и газового состава воз-духа в убежище; журнал учета об-ращений укрываемых за медицин-ской помощью; журнал регистра-ции демонтажа, ремонта и замены оборудования; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; список телефонов, что не соответствует п. 3.6 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны". Не производится техническое об-служивание средств связи и опове-щения, что не соответствует п. 5.1.1-5.1.7, 5.2.1-5.2.4, 5.3.1-5.3.4 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны". (по факту средства связи и оповещения отсутствуют). Не производится планово-предупредительный ремонт и тех-ническое обслуживание средств связи и оповещения, что не соот-ветствует п. 5.1.1-5.1.7, 5.2.1-5.2.4, 5.3.1-5.3.4 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил экс-плуатации защитных сооружений гражданской обороны". (по факту средства связи и оповещения отсут-ствуют). Не осуществлена подготовка к про-ведению мероприятий по приведе-нию защитных сооружений граж-данской обороны в готовность к приему укрываемых, в том числе: маршрутов движения укрываемых к защитным сооружениям граждан-ской обороны; порядок заполнения защитных сооружений гражданской обороны укрываемыми, что не со-ответствует п. 6.1.1-6.1.4, 6.2.1-6.2.6, 6.3.1-6.3.6, 6.4.1-6.4.5 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в дей-ствие Правил эксплуатации защит-ных сооружений гражданской обо-роны". На предприятиях с числом работа-ющих в наибольшей работающей смене до 600 чел. в убежище вместо пункта управления надлежит обо-рудовать телефонную и радио-трансляционную точки для связи с местным органом, уполномочен-ным на решение задач в области гражданской обороны, что не соот-ветствует п. 5.2.5 СП88.13330.2014 "Свод правил. Защитные сооруже-ния гражданской обороны. Актуа-лизированная редакция СНиП II-11-77*". Непосредственно в защитном со-оружении гражданской обороны отсутствуют: паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заве-ренных копий поэтажного плана и экспликации помещений; журнал оценки технического состояния ЗС ГО; сигналы оповещения граждан-ской обороны; план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; эксплуатационная схема си-стем вентиляции ЗС ГО; эксплуата-ционная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатаци-онная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкция по технике без-опасности при обслуживании обо-рудования; инструкции по исполь-зованию средств индивидуальной защиты; инструкции по эксплуата-ции фильтровентиляционного и другого инженерного оборудова-ния, правила пользования прибо-рами; инструкция по противопо-жарной безопасности; правила по-ведения укрываемых в ЗС ГО; жур-нал регистрации показателей мик-роклимата и газового состава воз-духа в убежище; журнал учета об-ращений укрываемых за медицин-ской помощью; журнал регистра-ции демонтажа, ремонта и замены оборудования; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; список телефонов, что не соответ-ствует п. 3.6 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утвержде-нии и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооруже-ний гражданской обороны". Не производится техническое об-служивание средств связи и опове-щения, что не соответствует п. 5.1.1-5.1.7, 5.2.1-5.2.4, 5.3.1-5.3.4 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны". (по факту средства связи и оповещения отсутствуют). Не производится планово-предупредительный ремонт и тех-ническое обслуживание средств связи и оповещения, что не соот-ветствует п. 5.1.1-5.1.7, 5.2.1-5.2.4, 5.3.1-5.3.4 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил экс-плуатации защитных сооружений гражданской обороны". (по факту средства связи и оповещения отсут-ствуют). Не осуществлена подготовка к про-ведению мероприятий по приведе-нию защитных сооружений граж-данской обороны в готовность к приему укрываемых, в том числе: маршрутов движения укрываемых к защитным сооружениям граждан-ской обороны; порядок заполнения защитных сооружений гражданской обороны укрываемыми, что не со-ответствует п. 6.1.1-6.1.4, 6.2.1-6.2.6, 6.3.1-6.3.6, 6.4.1-6.4.5 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в дей-ствие Правил эксплуатации защит-ных сооружений гражданской обо-роны". На предприятиях с числом работа-ющих в наибольшей работающей смене до 600 чел. в убежище вместо пункта управления надлежит обо-рудовать телефонную и радио-трансляционную точки для связи с местным органом, уполномочен-ным на решение задач в области гражданской обороны, что не соот-ветствует п. 5.2.5 СП88.13330.2014 "Свод правил. Защитные сооруже-ния гражданской обороны. Актуа-лизированная редакция СНиП II-11-77*". Непосредственно в защитном со-оружении гражданской обороны отсутствуют: паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заве-ренных копий поэтажного плана и экспликации помещений; журнал оценки технического состояния ЗС ГО; сигналы оповещения граждан-ской обороны; план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; эксплуатационная схема си-стем вентиляции ЗС ГО; эксплуата-ционная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатаци-онная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкция по технике без-опасности при обслуживании обо-рудования; инструкции по исполь-зованию средств индивидуальной защиты; инструкции по эксплуата-ции фильтровентиляционного и другого инженерного оборудова-ния, правила пользования прибо-рами; инструкция по противопо-жарной безопасности; правила по-ведения укрываемых в ЗС ГО; жур-нал регистрации показателей мик-роклимата и газового состава воз-духа в убежище; журнал учета об-ращений укрываемых за медицин-ской помощью; журнал регистра-ции демонтажа, ремонта и замены оборудования; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; список телефонов, что не соответ-ствует п. 3.6 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утвержде-нии и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооруже-ний гражданской обороны". Не производится техническое об-служивание средств связи и опове-щения, что не соответствует п. 5.1.1-5.1.7, 5.2.1-5.2.4, 5.3.1-5.3.4 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны". (по факту средства связи и оповещения отсутствуют). Не производится планово-предупредительный ремонт и тех-ническое обслуживание средств связи и оповещения, что не соот-ветствует п. 5.1.1-5.1.7, 5.2.1-5.2.4, 5.3.1-5.3.4 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил экс-плуатации защитных сооружений гражданской обороны". (по факту средства связи и оповещения отсут-ствуют).