|
Значение |
При осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) Контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) в рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в соответствии с п. 44 «Положения о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.06.2021 № 1097 и заданием Управления Россельхознадзора от 29 ноября 2023 года № 04-209.
В адрес Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям, отдел государственного ветеринарного надзора поступило обращение Митяевой А.С. (письмо
рег.: от 13.11.2023 № М-3380/ПГ) в соответствии с которым, были выявлены нарушения обязательных требований ветеринарного законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, совершенные ГБПОУ «26 КАДР» (ИНН: 7723356160), осуществляющим хозяйственную деятельность по адресу: 119048, г. Москва, Усачёва ул., д. 1а, стр. 2.
При рассмотрении информации, указанной в обращении, в порядке, установленном частью 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 «О государственном контроле (надзоре)
и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведена оценка ее достоверности.
По информации заявителя по указанному выше адресу содержится сельскохозяйственная птица, белка. Животные находятся без воды и корма.
Мониторингом ФГИС «ВетИС» компонента «Меркурий» должностным лицом Управления установлено:
В адрес ГБПОУ «26 КАДР» (119048, г. Москва, Усачёва ул., д. 1а, стр. 2, номер площадки
в компоненте «Цербер»: RU077:79652925) не оформлялись ветеринарно-сопроводительные документы на указанных выше животное и кормов для них.
Отсутствие ветеринарно-сопроводительных документов не дает возможности подтвердить территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий
его происхождения и позволяющей идентифицировать подконтрольный товар.
В соответствии с п.1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России 13.12.2022 № 862
«Об утверждении ветеринарных правил организации работы
по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (Зарегистрировано
в Минюсте России 24.01.2023 № 72116), (далее - приказ Минсельхоза России от 13.12.2022
№ 862): Настоящие Ветеринарные правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров
по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных,
и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом - приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862: ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2016 г., регистрационный N 41118), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).
В соответствии с п. 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом - приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862: - оформление ВСД осуществляется при:
производстве партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда
их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами);
перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда
их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами);
переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления,
не связанного с предпринимательской деятельностью).
В соответствии с ч. 2. ст. 4. Федерального закона от 13.07.2015 № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»: с 1 июля 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов производится в электронной форме в соответствии со статьей 2.3. Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»,
за исключением случаев, установленных частями 2.1 и 3 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 8. ст. 2.3. Разд. I Закона Российской Федерации от 14.05.1993
№ 4979-1 «О ветеринарии»: оформление ветеринарных сопроводительных документов
в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (ФГИС «Меркурий») в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования
в ветеринарии.
В соответствии с абз. 2 п. 22 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме утвержденного приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862: гашение транспортного ВСД должно быть осуществлено в течение 24 часов после доставки транспортной партии подконтрольного товара, за исключением случаев отказа
от приемки или осуществления частичной приемки поступившего в сопровождении транспортного ВСД товара - в указанных случаях гашение осуществляется незамедлительно после окончания процедуры приемки.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований
1) п.2, 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов; абз. 2 п. 22 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденных приказом Минсельхоза России 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов
в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2023 № 72116);
2) ст. 2.3. Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»;
3) п. 1, ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Производить оформление ветеринарных сопроводительных документов на живых животных и корма для них в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (ФГИС «Меркурий») в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования
в ветеринарии, в соответствии с ст. 2.3. Разд. I Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» и приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2023 № 72116);
2) Содержать животных в соответствии с положениями Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». |