РОСПРОВЕРКИ

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛОВИТЕЛ"
№77230791000107042169

🔢 ИНН:
7705990180
🆔 ОГРН:
1127746502410
📍 Адрес:
109240, Г.Москва, УЛ. ВЕРХНЯЯ РАДИЩЕВСКАЯ, Д. Д. 4, Корпус СТР. 3, ПОМЕЩ. III КОМНАТА 1Л
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
28.07.2023

Управление Роспотребнадзора по г. Москве организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛОВИТЕЛ" (ИНН: 7705990180) , адрес: 109240, Г.Москва, УЛ. ВЕРХНЯЯ РАДИЩЕВСКАЯ, Д. Д. 4, Корпус СТР. 3, ПОМЕЩ. III КОМНАТА 1Л

Смотреть все проверки данной организации (3 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Управление Роспотребнадзора по г. Москве
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7705990180
ОГРН проверяемого лица 1127746502410
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛОВИТЕЛ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Среднее предприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 61.1
Наименование проверочного листа Деятельность в области связи на базе проводных технологий

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 109240, Г.Москва, УЛ. ВЕРХНЯЯ РАДИЩЕВСКАЯ, Д. Д. 4, Корпус СТР. 3, ПОМЕЩ. III КОМНАТА 1Л

Тип объекта

Значение Результаты деятельности

Вид Объекта

Значение товары (непродовольственная и продовольственная продукция), работы и услуги, как результаты деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, к которым предъявляются обязательные требования, в том числе в части информации о товарах (продукции), работах (услугах)

Подвид объекта

Значение товары (непродовольственная и продовольственная продукция), работы и услуги, как результаты деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, к которым предъявляются обязательные требования, в том числе в части информации о товарах (продукции), работах (услугах)

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Романчишина Юлия Александровна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Контрольно надзорный орган

Значение Управление Роспотребнадзора по г. Москве

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение поступили сведения о признаках нарушения законодательства в области защиты прав потребителей оператором связи ООО «Ловител» (юридический адрес: 109240, г. Москва, ул. Верхняя Радищевская, д.4, стр.3), а именно: включение в договор условий ущемляющих права потребителей, установленные законодательством о защите прав потребителей (обращение заявителя (№ 40174/ж-2023). Согласно тексту обращения, потребителю проживающему в квартире по адресу: г. Москва, Ильменский пр-д, д.17, корп.1 начиная с 01.04.2022г. начисляется плата за «Услуги связи для целей кабельного вещания» в размере 239 руб. В тексте обращения потребитель указывает, что письменных договоров на подключение данной услуги он не заключал. В соответствии с п.2 ч.3 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Территориальным отделом в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям запрошены у Управляющей Организации ООО «Пик-Комфорт Сириус» пояснения в отношении указанных в обращении сведений. Из представленных пояснений ООО «Пик-Комфорт Сириус» сообщило, что в по адресу: г. Москва, Ильменский пр-д, д.17, корп.1 услуги связи для целей кабельного вещания оказывает ООО «Ловител» на основании «Публичной оферты о заключении договора на оказание услуг связи для целей кабельного вещания» (далее - Публичная Оферта). В ходе изучения представленной Публичной Оферты было установлено, что Раздел №2 «Предмет договора» изложен в следующей редакции: 2.2 «Отношения между Абонентом и Оператором регулируются нормами действующего федерального законодательства, Правилами оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 г № 785 Правилами оказания услуг связи проводного радиовещания, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.06.05 г. № 353 и настоящим Договором». Данный Договор является публичной офертой. К настоящему договору применяются условия ст. 426 ГК РФ (Публичный договор) и ст. 428 ГК РФ (Договор присоединения). Акцептом оферты и фактом присоединения к настоящему Договору является внесение Абонентом первого ежемесячного платежа за оплату Услуг. Дата оплаты будет считаться датой заключения Договора. Пункт 3.3 Раздела №3 «Условия заключения договора и предоставления доступа Сети телевещания» изложен в следующей редакции: «В случае организации фактического доступа к Сети телевещания и осуществления физическим лицом оплаты Услуг, в порядке, предусмотренном разделом 5 Договора считается, что такое физическое лицо этими своими действиями присоединилось к настоящему Договору и осознает и принимает его условия и является Абонентом Оператора». Анализ условий Публичной Оферты указывает на то, что ООО «Ловител» допускает оказание услуг связи для целей телевещания потребителям - физическим лицам без заключения письменного договора; акцептом оферты и фактом присоединения к Договору публичной оферты считает - факт внесения Абонентом первого ежемесячного платежа за оплату услуг по данному Договору (п. 2.4 Публичной Оферты) и наличие у Абонента фактического доступа к Сети Оператора (п. 3.3 Публичной Оферты). В соответствии со статьей 454 Гражданского кодекса Российской Федерации договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (абзац первый пункта 2). Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 458 настоящего Кодекса (пункт 5). Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (пункт 5 статьи 458 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу положений ч. 1 ст. 44 Закона №126-ФЗ на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. Согласно ч. 1 ст. 45 Закона №126-ФЗ договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи, утвержденным Правительством Российской Федерации. В силу пункта 12 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 №785 (ред. от 03.02.2016) (далее - Правила №785), Договор между оператором связи и абонентом или вещателем заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию пользователя, имеющего намерение заключить договор (далее - заявитель), может быть заключен срочный договор. В соответствии с п. 20 Правила №785, в договоре с абонентом должны быть указаны следующие сведения: а) дата и место заключения договора; б) наименование (фирменное наименование) оператора связи; в) реквизиты расчетного счета оператора связи; г) реквизиты выданной оператору связи лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи; д) сведения об абоненте: фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для гражданина; наименование (фирменное наименование), место нахождения, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика, банковские реквизиты - для юридического лица; реквизиты документа, удостоверяющего личность, и реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты - для индивидуального предпринимателя; е) адрес установки пользовательского (оконечного) оборудования; ж) адрес и способ доставки счета за оказанные услуги связи для целей телерадиовещания или иной вид информирования о состоянии счета или оказанных услугах; з) права, обязанности и ответственность сторон; и) срок действия договора, порядок и условия его расторжения. Согласно пункту 21 Правил №785, в договоре оператора связи с абонентом должны быть указаны следующие существенные условия: а) перечень оказываемых услуг связи для целей телерадиовещания; б) система оплаты услуг связи для целей телерадиовещания; в) порядок, сроки и форма оплаты услуг связи для целей телерадиовещания. Системное толкование нормы п. 12 Правил №785 во взаимосвязи с положениями пунктов 20, 21, 47, 48 названных Правил позволяет, сделать вывод о том, что под «заключением договора на оказание услуг связи для целей телевещания» понимается составление документа, подписанного обеими сторонами. Следовательно, пунктом 12 Правил №785 исключен порядок акцепта оферты, регламентированный пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации. В противном случае специальное регулирование не имело бы практического смысла. Аналогичная правовая позиция сформулирована в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 19.05.2015 №306-АД15-4290. С учетом изложенного, установленный пунктами 2, 3 статьи 434, пунктом 2 статьи 437, пунктом 3 статьи 438 ГК РФ порядок заключения договора путем направления оферты и ее акцепта не применим к отношениям оператора связи с гражданином-потребителем при оказании услуг связи. Такой порядок противоречит правилам, установленным постановлениями Правительства Российской Федерации в сфере оказания услуг связи. ООО «Ловител» полагает, что акцептом оферты и фактом присоединения к Договору публичной оферты считается - факт внесения Абонентом первого ежемесячного платежа за оплату услуг по данному Договору (п. 2.4 Договора публичной оферты) и наличие у Абонента фактического доступа к Сети Оператора (п. 3.3 Договора публичной оферты). Данное утверждение, применительно к фактическим обстоятельствам отношений оператора связи с потребителем, когда сумма оплаты за «Услуги для целей кабельного вещания» включается в квитанцию по оплате жилищно-коммунальных услуг и неоплата потребителем навязанных ему услуг связи ведёт к начислению пени (неустойки) на все остальные услуги ЖКХ, противоречит нормам действующего законодательства по следующим основаниям. Совершение конклюдентных действий в силу статьи 158 ГК РФ предполагает такое активное поведение лица, из которого явствует его воля на совершение сделки или изменение её условий, в то время как редакция подп. 2.4, 3.3 Договора публичной оферты не исключает бездействие абонента. Поскольку, исходя из положений статьи 438 ГК РФ, при заключении договора путем конклюдентных действий в отношении поступившего предложения оператора предполагается активное поведение абонента, его молчание или вынужденная оплата услуг связи не может рассматриваться как принятие такого предложения. Тот факт, что при исходящей от оператора связи инициативы на заключение договора и признаваемых обществом «внесения оплаты за услуги связи», включённой в общую квитанцию оплаты услуг ЖКХ, в качестве «добровольного акцепта», абонент, по сути, должен выразить отказ, а не согласие, противоречит общим принципам заключении договора, предусмотренным положениями главы 28 ГК РФ. С учётом изложенного, считать факт внесения Абонентом первого ежемесячного платежа за оплату услуг по данному Договору, при условии, что неоплата услуги связи в рамках общей квитанции за услуги ЖКХ, порождает для потребителя негативные последствия в виде начисления пеней (неустойки) - как добровольный акцепт оферты, оснований не имеется. В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В соответствии со ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В соответствии с п.1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон №2300-1), Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 настоящего Закона. Продавец (исполнитель, владелец агрегатора) не вправе без получения согласия потребителя выполнять дополнительные работы (оказывать дополнительные услуги) за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, вправе потребовать от продавца (исполнителя, владельца агрегатора) возврата уплаченной суммы. Согласие потребителя на выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату оформляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) в письменной форме, если иное не предусмотрено законом. Обязанность доказать наличие такого согласия или обстоятельства, в силу которого такое согласие не требуется, возлагается на продавца (исполнителя, владельца агрегатора) (п. 3 ст. 16 Закона №2300-1). Из содержания статьи 426 ГК РФ, статьи 45 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее Закон № 126-ФЗ) п. 17 Правил №785 следует, что договор об оказании услуг является публичным. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 статьи 426 ГК РФ, ничтожны. При этом условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи. В связи с изложенным напоминаю законному представителю ООО «Ловител» о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Вакансии вахтой