|
Значение |
Центральным управлением государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Управление), в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, проведено контрольное (надзорное) мероприятие наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и ее составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем, железнодорожного подвижного состава и его составных частей, железнодорожных путей необщего пользования и его составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем в регионах транспортного обслуживания Московской железной дороги филиала ОАО «РЖД» и на примыкающих к ним железнодорожных путях необщего пользования, в ходе которого изучены (рассмотрены) материалы расследования нарушения безопасности движения при перевозке опасного груза, допущенного 22.02.2023 на станции Александров Московской железной дороги. В ходе рассмотрения материалов расследования нарушения безопасности движения по вышеуказанному случаю установлено, что 22.02.2023 на станции Александров Московской железной дороги допущен случай течи опасного груза (дистиллят газового конденсата,
АК № 328) через нижний сливной прибор вагона № 53924155. Течь опасного груза устранена путем закручивания штанги верхнего загрузочного люка (нижнего сливного прибора) вышеуказанного вагона. Также установлено, что причиной течи опасного груза явилось негерметичное закрытие грузоотправителем ООО «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта» сливоналивной арматуры (клапана нижнего сливного прибора).
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее Закон № 17-ФЗ) предназначенные для перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа по железнодорожным путям общего пользования железнодорожный подвижной состав независимо от их принадлежности должен удовлетворять обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта;
- ч. 2 ст. 20 Закона № 17-ФЗ владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
- ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее Закон № 18-ФЗ) правила перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом представляют собой нормативные правовые акты, которые содержат нормы, обязательные для перевозчиков, владельцев инфраструктур, операторов и иных владельцев железнодорожного подвижного состава, контейнеров, грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, других юридических и физических лиц, регулируют порядок приема грузов и не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров для перевозок, порядок их выдачи и определяют условия перевозок грузов, порожних грузовых вагонов, контейнеров с учетом их особенностей, безопасности движения, сохранности грузов, железнодорожного подвижного состава, контейнеров и с учетом экологической безопасности;
- ст. 20 Закона № 18-ФЗ пригодность в коммерческом отношении вагонов для перевозки указанного груза определяется грузоотправителями, если погрузка обеспечивается ими;
- п. 2.1.20. Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам (утв. Советом по железнодорожному транспорту государств участников Содружества (протокол от 05.04.1996 № 15)) пригодность всех вагонов и контейнеров под перевозку опасных грузов в коммерческом отношении определяется грузоотправителями.
Техническое состояние и пригодность под перевозку опасных грузов кузовов вагонов, корпусов контейнеров, а также их арматуры и оборудования определяет грузоотправитель. При передаче железной дороге (перевозчику) собственного или арендованного вагона, контейнера, контейнера-цистерны, загруженного опасным грузом, грузоотправитель обеспечивает исправное техническое состояние кузовов вагонов, корпусов контейнеров и котлов контейнеров-цистерн, а также их арматуры, запорно-предохранительных устройств и оборудования, гарантирующее безопасность перевозки конкретного опасного груза до станции назначения, включая этап выдачи груза, что подтверждается записью в графе накладной «Заявление отправителя» «Вагон (контейнер-цистерна), его арматура
и оборудование исправны и соответствуют установленным требованиям»;
- п. 26 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума
(утв. приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29.07.2019г. № 245) после завершения налива грузоотправитель обязан герметично закрыть крышки загрузочного люка, бункера, сливоналивной арматуры, заглушек технологических отверстий;
- п. 8 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума (утв. приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29.07.2019г. № 245) устанавливают, что грузоотправитель является ответственным за исправность котла, арматуры, люков, прокладок, правильность заполнения вагона-цистерны, обеспечение безопасности в пути следования, порчу груза в результате налива в непредназначенный или неочищенный вагон-цистерну, вагон бункерного типа, а также за последствия неправильного их использования.
Согласно вышеуказанным нормам передача (предъявление) к перевозке опасных грузов (веществ) в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа с негерметичным закрытием сливоналивной арматуры котла цистерны (клапана нижнего сливного прибора)
не допускается. |