|
Значение |
Во исполнение поступивших в Ространснадзор поручений Минтранса России от 13.11.2023 № К-13/80494 (зарегистрировано в Ространснадзоре от 13.11.2023 № НПМТ-ВХ-43328) и от 15.11.2023 № К-10/82915 (зарегистрировано в Ространснадзоре от 15.11.2023
№ НПМТ-ВХ-43779), Ространснадзором рассмотрены направленные председателем Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи А.Е. Хинштейном от 02.11.2023 № АХ-4.5/4075 и первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусовым от 14.11.2023 № АБ-П50 -15275 запросы по обращениям Общероссийского Союза Общественных объединений Союз потребителей Российской Федерации от 30.10.2023 № 28-2/23ЯК и граждан Янкова К.В. и Висконтас К.Р.
по фактам нарушений прав пассажиров в части одностороннего аннулирования ПАО «Аэрофлот» воздушной перевозки по направлению Пхукет.
Из вышеуказанных обращений граждан и организаций установлено, что ПАО «Аэрофлот» в одностороннем порядке массово аннулировал брони на рейсы по маршруту Москва-Пхукет, расторгло уже заключенные договоры перевозки пассажиров, вернув пассажирам уплаченные
за перевозку денежные средства объяснив это действие техническим сбоем на сайте авиакомпании из-за ошибочного тарифа.
В рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» по указанным в обращении фактам, Ространснадзором были направлены запросы в ПАО «Аэрофлот» о предоставлении необходимой для рассмотрения обращения информации с подтверждающими документами.
По информации ПАО «Аэрофлот», 18.10.2023 авиакомпанией были утверждены новые тарифы на воздушные перевозки по ряду направлений, в том числе по направлению Пхукет. Однако из-за ошибки сотрудника авиакомпании опубликование новых тарифов было произведено не верно.
Согласно ч. 1, 2 ст. 102 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки, обслуживание пассажиров, при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования
к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, устанавливаемые федеральными авиационными правилами. Перевозчики вправе устанавливать свои правила воздушных перевозок. Эти правила не должны противоречить общим правилам воздушной перевозки и ухудшать уровень обслуживания пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей.
Согласно п. 7 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82
(далее - ФАП-82) перевозка пассажиров, багажа, грузов регулярными рейсами осуществляется
в сроки и порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза. Условия договора воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза содержатся в ВК РФ, правилах перевозчика, условиях применения тарифа и перевозочном документе.
Согласно п. 230 ФАП-82 перевозчик может в одностороннем порядке расторгнуть договор воздушной перевозки пассажира, договор воздушной перевозки груза в следующих случаях:
1) нарушение пассажиром, грузовладельцем, грузоотправителем паспортных, таможенных, санитарных и иных установленных законодательством Российской Федерации требований в части, касающейся воздушной перевозки, при международных воздушных перевозках также правилами, определенными соответствующими органами государства вылета, назначения или транзита;
2) отказ пассажира, грузовладельца, грузоотправителя выполнять требования, предъявляемые к ним федеральными авиационными правилами;
3) если состояние здоровья пассажира воздушного судна требует особых условий воздушной перевозки либо угрожает безопасности самого пассажира
или других лиц, что подтверждается медицинскими документами, а равно создает беспорядок
и неустранимые неудобства для других лиц;
4) отказ пассажира воздушного судна оплатить провоз своего багажа
в размере и на условиях, которые предусмотрены договором воздушной перевозки пассажира;
5) отказ пассажира воздушного судна оплатить перевоз следующего
с ним ребенка, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 106 Воздушного кодекса Российской Федерации;
6) нарушение пассажиром воздушного судна правил поведения на борту воздушного судна, создающее угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц, а также невыполнение пассажиром воздушного судна распоряжений командира воздушного судна, предъявленных в соответствии со статьей 58 Воздушного кодекса Российской Федерации;
7) наличие в вещах, находящихся при пассажире, а также в багаже, грузе запрещенных
к воздушной перевозке предметов или веществ.
Кроме того, согласно ст. 103 ВК РФ по договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения
с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете,
а в случае сдачи пассажиром воздушного судна багажа обязуется доставить багаж в пункт назначения и выдать пассажиру воздушного судна или управомоченному им на получение багажа лицу.
Согласно части 1 статьи 107 ВК РФ перевозчик может в одностороннем порядке расторгнуть договор воздушной перевозки пассажира, договор воздушной перевозки груза
в следующих случаях:
1) нарушение пассажиром, грузовладельцем, грузоотправителем паспортных, таможенных, санитарных и иных установленных законодательством Российской Федерации требований в части, касающейся воздушной перевозки, при международных воздушных перевозках также правилами, определенными соответствующими органами государства вылета, назначения или транзита;
2) отказ пассажира, грузовладельца, грузоотправителя выполнять требования, предъявляемые к ним федеральными авиационными правилами;
3) если состояние здоровья пассажира воздушного судна требует особых условий воздушной перевозки либо угрожает безопасности самого пассажира или других лиц,
что подтверждается медицинскими документами, а равно создает беспорядок и неустранимые неудобства для других лиц. Перевозчик не вправе относить услуги, указанные в пунктах 7 и 8 статьи 106.1 настоящего Кодекса, к особым условиям воздушной перевозки;
4) отказ пассажира воздушного судна оплатить провоз своего багажа
в размере и на условиях, которые предусмотрены договором воздушной перевозки пассажира;
5) отказ пассажира воздушного судна оплатить перевоз следующего с ним ребенка,
за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 106;
6) нарушение пассажиром воздушного судна правил поведения на борту воздушного судна, создающее угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц, а также невыполнение пассажиром воздушного судна распоряжений командира воздушного судна, предъявленных в соответствии со статьей 58 настоящего Кодекса;
7) наличие в ручной клади, а также в багаже, грузе запрещенных к воздушной перевозке предметов или веществ».
По результатам рассмотрения и анализа представленной информации, оснований
для одностороннего расторжения заключенного договора перевозки не имелось, в связи с чем,
в действиях ПАО «Аэрофлот» усмотрены нарушения ч. 1, 2 ст. 102, ст. 103 и ч. 1 ст.107 ВК РФ,
п.п. 7, 230 ФАП-82. |