|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено: анализ данных, полученных при проведении контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании Технического задания от 17.01.2023 года № 04/07, основанием для которого послужила поступившая в адрес Управления информация из Комитета ветеринарии города Москвы – Информационное письмо от 27.12.2022 № ЕА/3-21/5591/22, зарегистрировано 27.12.2022 № УФС-
В/13360, (в рамках взаимодействия должностных лиц Управления с органами исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии), содержащихся в компоненте «Меркурий» Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии выявил факты нарушения обязательных требований - «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях (утв. Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589) со стороны АО «ЕВРОТРАНС», выразившихся в следующем:
Уполномоченным АО «ЕВРОТРАНС» на осуществление ветеринарной сертификации подконтрольных грузов лицом 23.12.2022 в 14:51 в компоненте ФГИС «ВетИС» ИС «Меркурий» были оформлены транспортные эВСД категории «исходящие» №№ 17198342472, 17198339159, 17198309766, 17198297624, 17198278592, 17198290969, 17198346380 на продукцию, входящую в группу 23 «Переченя подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» (Приложение к приказу Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года N 648) и относящиеся к категории «готовые корма для животных». Согласно информации, указанной в ВСД, изготовителем указаны следующие даты выработки и сроки годности указанного выше груза: «09.08.2021 (срок годности: до 09.08.2022)», «24.08.2021 (срок годности: до 24.08.2022)», «26.06.2021 (срок годности: до 26.06.2022)», «14.07.2021 (срок годности: до 14.07.2022)», «10.05.2021 (срок годности: до 10.05.2022)», «10.07.2021 (срок годности: до 10.07.2022)».
По состоянию на период проведения контрольно - надзорного мероприятия – 17.01.2023 в период с 14 ч. 00 мин. по 15 ч. 00 мин. все эВСД находятся в статусе «оформлено», целью оформления указано: «для реализации в корм непродуктивным животным».
Тем самым, Обществом осуществлено оформление транспортных ВСД на продукцию с истекшим сроком годности для реализации в корм животным применение которой по назначению создает риск возникновения угрозы здоровью животным – потребителям данных кормов.
Частью 1 статьи 2.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» установлено, что ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.
Нормативно-правовым актом, регламентирующим порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, в том числе с применением компонентов федеральной информационной системы в области ветеринарии, являются «Ветеринарные правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 589 (далее – Правила)
Согласно указанным Правилам, аннулирование оформленного ВСД производится сразу после наступления события, приводящего к необходимости его аннулирования, или установление факта, в связи с выявлением которого необходимо аннулировать ВСД (ст. 46 Правил). К таким событиям относятся в том числе (ст. 47 Правил): истечение срока годности (срока хранения) подконтрольного товара, обнаружено после оформления несоответствие производственной партии подконтрольного товара установленным требованиям, если после оформления ВСД в ходе государственного ветеринарного надзора (контроля) обнаружено несоответствие производственной партии подконтрольного товара установленным требованиям, при наличии в оформленном ВСД ошибок, опечаток, при вводе в ВСД ошибочных данных, по желанию владельца (перевозчика), если ВСД оформлен, но транспортировка не началась (ст. 49 Правил). Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям обязательных требований, установленных:
ст.ст. 2.1, 2.3 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1"О ветеринарии";
ст. 46 Приложения № 1 к Приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» |
