|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено (поступили сведения о следующих действиях (бездействии): анализ данных, содержащихся в компонентах Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии и поступившей от ООО «ХЕМА» информации (зарегистрирована 12.05.2023 № вх. Р-В/3694 и 19.05.2023 № вх. Р-В/3792; далее – Обращение) о выявлении в обращении продукции, изготовленных с применением ферментативных технологических добавок (трансглутаминаза), не включенных в установленный техническими регламентами перечень разрешенных добавок, и полученных по результатам мероприятии без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдении за соблюдением обязательных требований, на основании технического задания от 29.05.2023 № 04-64, выявил признаки нарушения обязательных требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 880; далее – ТР ТС 021/2011), Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» со стороны МПЗ МЯСНИЦКИЙ РЯД», выразившегося в следующем: ООО МПЗ МЯСНИЦКИЙ РЯД» 24.04.2023 изготовило по адресу: 143006, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОДИНЦОВО ГОРОД, ТРАНСПОРТНЫЙ ПРОЕЗД, ДОМ 7 с дальнейшим введение в обращение готовую пищевую мясную продукцию - «Мясной продукт. Колбасное изделие вареное. Сосиски «Сливочные», охлажденные», в количестве 7707,68 кг., срок годности : до 24.05.2023, производственный сертификат № 18727138878, не соответствующую требованиям, предъявляемым к использованию при производстве технологических компонентов, обладающих ферментативной активностью, в данном случае трансглутаминазы, не входящих в перечень разрешенных для применения на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 3.5 ст. 3 ТР ТС 021/2011 государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 24 ТР ТС 021/2011, до 15 февраля 2015 года подлежит следующая продукция: пищевые добавки, комплексные пищевые добавки, ароматизаторы, растительные экстракты в качестве вкусоароматических веществ и сырьевых компонентов, стартовые культуры микроорганизмов и бактериальные закваски, технологические вспомогательные средства, в том числе ферментные препараты (п. 4).
Частью 8 ст. 7 ТР ТС 021/2011 установлено, что требования к пищевым добавкам, ароматизаторам и технологическим средствам, используемым при производстве пищевой продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом Таможенного союза.
Частью 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
Часть 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 устанавливает, что изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (далее – Требования) установлено, что Единые санитарные требования применяются в отношении продукции, на которую распространяется действие технических регламентов Таможенного союза, производимой и выпускаемой в обращение на основании документов о соответствии продукции указанным требованиям..
Раздел 22 указанных Требований устанавливает общие положения к безопасности пищевых добавок и ароматизаторов при их производстве, обороте и хранении и распространяется на пищевые продукты, содержащие пищевые добавки и ароматизаторы, в части применения их при производстве пищевых продуктов и применяются для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, участвующих в хозяйственной деятельности в сфере изготовления и обращения пищевых добавок, ароматизаторов, а также в сфере изготовления, обращения пищевых продуктов, содержащих пищевые добавки и ароматизаторы ( ст. 4 Требований).
Согласно ст. 5 Требований: для целей безопасности применения пищевых добавок и ароматизаторов в производстве пищевых продуктов и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, должны соблюдаться следующие требования: применение пищевых добавок и ароматизаторов не должно увеличивать степень риска возможного неблагоприятного действия пищевых продуктов на здоровье человека; пищевые продукты должны соответствовать регламентам, установленным настоящими Едиными требованиями, к допустимому содержанию в них нормируемых пищевых добавок, а также биологически активных веществ, содержащихся в ароматизаторах (вкусоароматических препаратах) и/или в натуральных источниках вкусоароматических веществ.
Статья 11 Раздела 4 Требований регламентирует, что пищевые добавки используются для промышленного изготовления пищевых продуктов. Допускается производство (ввоз в страну), оборот и использование в производстве пищевых продуктов пищевых добавок, указанных в Приложении N 2 и соответствующих по показателям безопасности настоящим Единым требованиям.
При этом, указанное Приложение 2, являющееся переченем пищевых добавок, разрешенных для применения при производстве пищевых продуктов. В данный перечень не входит используемая со стороны ООО МПЗ МЯСНИЦКИЙ РЯД» при производстве пищевой продукции трансглутаминаза.
Согласно ч. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется и должна быть безопасной в течение установленного срока годности (ч. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011). в соответствии с ч. 8 ст. 7 ТР ТС 021/2011, требования к пищевым добавкам, ароматизаторам и технологическим средствам, используемым при производстве пищевой продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом Таможенного союза.
Часть. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 установлено, что изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 ТР ТС 021/2011, соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Указанные действия приводят (могут приводить) к нарушениям следующих обязательных требований:
ч. 1 ст. 5, ч. 8 ст. 7, 1 ст. 10, ч. 1 ст. 20 Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза № 880 от 09.12.2011;
ч. 2 ст. 3, ч.1 ст.15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» |