|
Значение |
В адрес Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям, отдел государственного ветеринарного надзора поступило обращение Бочкарева И.Н. (письмо рег.: от 26.05.2023 № Б-1278/ПГ) из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Северо-Восточном административном округе города Москвы, в соответствии с которым, были выявлены нарушения обязательных требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и Технических регламентов Таможенного союза, совершаемые индивидуальным предпринимателем Расуловой Г.Э. (ИНН: 774394395850), осуществляющей хозяйственную деятельность по адресу: 123060, г. Москва, ул. Маршала Бирюзова, д. 19.
В соответствии с поступившей информацией, в магазине «МЯСО ПТИЦА» ИП Расулова Г.Э. (ИНН 774394395850), по адресу: 123060, г. Москва, ул. Маршала Бирюзова, д. 19, осуществляется реализация продукции животноводства без ветеринарных сопроводительных документов.
В ходе рассмотрения информации о действиях (бездействии) установлено:
Мониторингом ФГИС «ВетИС» компонент «Цербер», компонент «Меркурий», должностным лицом Управления установлено:
ИП Расулова Г.Э. (ИНН 774394395850), осуществляющая хозяйственную деятельность по адресу: 123060, г. Москва, ул. Маршала Бирюзова, д. 19, не зарегистрирована в ФГИС «ВетИС» компоненте «Цербер» и компоненте «Меркурий».
Установленный факт, подтверждает поступившую информацию, изложенную в обращении Бочкарева И.Н. (письмо рег.: от 26.05.2023 № Б-1278/ПГ) из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Северо-Восточном административном округе города Москвы.
В соответствии с п. 2 Приложения № 1 к приказу Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2016 N 45094), (далее - приказ Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589): ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2016 г., регистрационный N 41118), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).
В соответствии с п. 3 Приложение № 1 к приказу Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 - оформление ВСД осуществляется при:
производстве партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами);
перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами);
переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).
В соответствии с ч. 2. ст. 4. Федерального закона от 13.07.2015 № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»: с 1 июля 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов производится в электронной форме в соответствии со статьей 2.3. Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», за исключением случаев, установленных частями 2.1 и 3 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 8. ст. 2.3. Разд. I Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»: оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (ФГИС «Меркурий») в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
В соответствии с п. 52 Приложение № 2 к приказу Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589: гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, перемещаемого со сменой владельца (перевозчика) или без смены владельца (перевозчика), осуществляется в течение 24 часов после доставки и (или) приемки подконтрольного товара в месте назначения зарегистрированным пользователем ФГИС с правом доступа «гашение сертификатов».
В соответствии с ч. 3 ст. 5. Гл. 1 ТР ТС 021/2011 – Правила обращения на рынке: пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
В соответствии с ч. 4 ст. 5. Гл. 1 ТР ТС 021/2011 – «Правила обращения на рынке»: пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства-члена Таможенного союза.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1). ст. 5 Гл. 1, ст. 7 Гл. 3, ст. 10, 11, 13, 18 Гл. 3, ст. 30 Гл. 4 Технического регламента ТС «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880;
2). ст. 3, 17, 24, 25 Закона Российской Федерации от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
3). ст. 9, 12 Разд. IV., ст. 13 Разд. V., ст. 20 Разд. VI., ст. 88 Разд. IX., ст. 130 Разд. XIII Технического регламента ТС «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), утверждённого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68;
4). ст. 2.3. Разд. I, ст. 15., 18 Разд. IV, ст. 21 Разд. V. Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»;
5). п. 3 Приложения № 1, п. 52 Приложение № 2 «Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов» к приказу Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. N 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», зарегистрирован в Минюсте России 30.12.2016 N 45094
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1. В целях исключения угрозы причинения вреда жизни, или здоровью граждан, не допускать к выпуску в обращение и реализации на территории Таможенного союза пищевой продукции не подвергнутой ветеринарно-санитарной экспертизе, не соответствующей требованиям Технического регламента ТС «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
2. Зарегистрироваться в ФГИС «ВетИС» компоненте «Цербер», компоненте «Меркурий» (контактная информация указана в ссылке: https://rsn-msk.ru/home/vnimaniyu_polzovateley_fgis_vetis/).
3. Производить оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (ФГИС «Меркурий») в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, в соответствии с ст. 2.3. Разд. I Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» и приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2016 N 45094). |
