|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области (далее - Управление) поступило обращение обращение Плахова А.А.,
направленное Федеральной службой по надзору в сфере природопользования
исходящим письмом от 13.03.2024 № ВЧ-09-01-31/7869 (вх. от 14.03.2024 № 21/2942)
по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации в части загрязнения акватории реки Яуза по адресному ориентиру: Преображенская набережная, ул. Электрозаводская 21с68.
С целью объективной оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба)
(об угрозе причинения вреда (ущерба)) в рамках рассмотрения полученного обращения произведена оценка на предмет наличия сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с чем и руководствуясь
ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», должностным лицом Управления осуществлен выезд
и произведен осмотр территорий по адресным ориентирам: г Москва, ул. Электрозаводская 21, (географические координаты 55.784564, 37.699328, 55.784973, 37.699244).
В ходе осмотра территории по адресному ориентиру: г Москва, ул. Электрозаводская 21, (географические координаты 55.784564, 37.699328, 55.784973, 37.699244, сброс химических веществ не осуществлялся, нефтяные, бензиновые пятна не обнаружены, органолептические свойства такие как запах не изменены. Факт гибели флоры и фауны реки Яуза не установлен.
Однако осмотром установлено, что в границах водного объекта реки Яуза установлен водовыпуск также выявлены места, где на поверхности реки Яуза плавал мусор, вода имела слегка мутную окраску. Лицо, допустившее нарушение законодательства в области охраны окружающей среды не установлено.
Вместе с тем, Управлением установлено, что по данному адресному ориентиру согласно сведениям федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – реестр НВОС), находящемся в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» uonvos.rpn.gov.ru, в указанном районе расположен объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, подлежащий федеральному государственному экологическому контролю (надзору) эксплуатируемый Акционерным обществом «Производственный комплекс ХК ЭЛЕКТРОЗАВОД» (Производственная территория АО «ПК ХК ЭЛЕКТРОЗАВОД»), ИНН: 7718183890, расположенный по адресу: г Москва, ул. Электрозаводская 21, категория объекта – II-я категория, категория риска – значительная (3).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя
из требований в области охраны окружающей среды;
ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В силу статьи 11 Федерального закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 7-ФЗ нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.
Пунктом 1 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что, при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Статьей 35 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) предусмотрено, что поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты (часть 1).
Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты (часть 4).
При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с этим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 55 ВК РФ).
Частью 6 статьи 56 ВК РФ запрещен сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 60 ВК РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).
Осуществление хозяйственной деятельности, не соответствующей требованиям Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Водного Кодекса Российской Федерации, способно нанести вред окружающей среде, здоровью граждан, в том числе способствовать ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки в целом |