Предостережение:

• В Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области (далее - Управление) из Комитета государственного строительного надзора города Москвы поступила информация о выданных разрешениях на строительство, реконструкцию объектов капитального строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять частично в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве (исх. от 30.07.2024 № 09-5320/24-1, вх. от 06.08.2024 № 22/10070). По результатам анализа поступивших сведений установлено, что на объект капитального строительства «Линия метрополитена станция метро «Новаторов» - станция метро «Коммунарка». Этап 2.1 – Участок от ст. «Ул. Новаторов» до ст. «Славянский мир»» по адресу: г. Москва, ЗАО, район проспект Вернадского, ЮЗАО, районы Теплый Стан, Коньково, Обручевский, Ломоносовский, НАО, поселение «Мосрентген» (далее – Объект) Комитетом государственного строительного надзора города Москвы выдано разрешение на строительство от 03.05.2023 № 77-00-020831-2023. Заказчиком (застройщиком) по Объекту является Государственное унитарное предприятие города Москвы «Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина» (далее – ГУП «Московский метрополитен»). Разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию не выдавалось. При этом, работы по Объекту капитального строительства предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий г. Москвы. В соответствии с п. 6) ч. 5 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением населенных пунктов, указанных в статье 3.1 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях») выдаваемое федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, в ведении которых находится особо охраняемая природная территория. Согласно пункту 8 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) федеральный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются, в том числе, в границах особо охраняемых природных территорий, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории. Пунктом 10 статьи 65 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что в случае строительства, реконструкции объекта, подлежащего федеральному государственному экологическому контролю (надзору), застройщик или технический заказчик не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объектов капитального строительства обязан направить в извещение о начале строительства, реконструкции объекта в орган, осуществляющий федеральный государственный экологический контроль (надзор). При этом такое извещение о начале строительства, реконструкции объекта направляется с учетом положений части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Также, пунктом 51 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096, установлено, что после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства проводится контрольное (надзорное) мероприятие с целью оценки возможности выдачи заключения контрольного органа в отношении объекта капитального строительства. В случае отсутствия нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды по результатам контрольного (надзорного) мероприятия выдается заключение контрольного органа, предусмотренное пунктом 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. Пунктом 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщику необходимо предоставить, в том числе, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти, выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации. ГУП «Московский метрополитен» являясь заказчиком (застройщиком) Объекта капитального строительства, до настоящего времени не направил в адрес Управления извещение о начале таких работ, к которому прилагаются документы, предусмотренные частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Также оценка возможности выдачи заключения контрольного органа в отношении Объекта капитального строительства Управлением не осуществлялась.