|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по г. Москве и Калужской области (далее – Управление) поступили сведения о загрязнении атмосферного воздуха объектом НВОС МПК-1 Котляково по адресному ориентиру:
г. Москва, Тарный пр-д, влд. 2, копр. 1, в результате чего на вблизи адресного ориентира: г. Москва, улица Бехтерева, д. 33, стр. 2 присутствует отчетливый запах гари и удушливый химический запах.
По содержащимся данным в реестре объектов НВОС известно, что вблизи территории, которая располагается по указанному в Обращении адресному ориентиру, располагается ОНВОС, эксплуатируемый обществом с ограниченной ответственностью «Группа Компаний Современные Экологические Технологии» (ИНН: 9729022231) (далее – ООО «ГК СЭТ») по адресу: г. Москва, Тарный пр-д, влд. 2, копр. 1. Данный объект был введен в эксплуатацию 10.06.2004 и занесен в реестр ОНВОС 30.12.2016 с присвоением кода объекта: 45-0177-002490-П. Рассматриваемый объект с наименованием «МПК-1 «Котляково» является ОНВОС II категории опасности, имеет среднюю (4) категорию риска и подлежит федеральному уровню государственного экологического контроля (надзора).
Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее – Постановление № 2), а также данным государственного реестра ОНВОС ООО «ГК СЭТ» (код объекта: 45-0177-002490-П) осуществляет выбросы в атмосферный воздух следующих загрязняющих веществ: алканы C12-C19 (в пересчете на С), азота диоксид, аммиак, азот (II) оксид, сера диоксид, сероводород (дигидросульфид), бутан-1-ол, ацетальдегид, бутановая кислота, одорант СПМ, керосин, взвешенные вещества, пыль неорганическая >70% SiO2, пыль неорганическая: до 20% SiO2, пыль костной муки (в пересчете на белок), пыль хлопковая, пыль полипропилена, пыль древесная, пыль бумаги, пыль резинового вулканизата, углерод (сажа), диЖелезо триоксид (железа оксид) (в пересчете на железо), марганец и его соединения (в пересчете на марганец (IV) оксид), фториды газообразные, бензин (нефтяной, малосернистый) (в пересчете на углерод). Превышение предельно допустимой концентрации в том числе вышеперечисленных веществ также могло стать причиной запаха, указанного в Обращении.
Основываясь на представивших статистических отчетных документах в адрес Управления
за 2023 год можно сделать вывод о том, что на объекте (код объекта: 45-0177-002490-П)
от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха выбрасывается 20, 991 т/год загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Необходимо отметить, выбросы вышеперечисленных веществ должны строго соответствовать предельно допустимым концентрациям, указанным в Постановлении № 2.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ №7) к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
Пунктом 1 статьи 34 ФЗ №7 установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Кроме того, пунктом 1 статьи 39 ФЗ №7 определено, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду,
по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Кроме того, пунктом 3 статьи 13.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – ФЗ №96) установлено, что на объектах II категории выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением выбросов радиоактивных веществ, осуществляются на основании декларации о воздействии на окружающую среду, а также могут осуществляться на основании комплексного экологического разрешения при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 67 ФЗ №7 производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов,
а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную
и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
В силу пункта 1 статьи 15 ФЗ №96 в целях предупреждения вредного воздействия
на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам
и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.
В соответствии с пунктом 1, 3 статьи 16 ФЗ №96 при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности,
при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться не превышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими,
а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий. В целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.
В соответствии с пунктом 3 статьи 19 ФЗ №96 при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации), уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ФЗ №96 обязанность по осуществлению производственного контроля за охраной атмосферного воздуха возложена на юридических лиц, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий
на атмосферный воздух.
Согласно пункту 1 статьи 30 ФЗ №96 юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов таких веществ в атмосферный воздух.
Осуществление хозяйственной деятельности, не соответствующей требованиям ФЗ №7,
ФЗ №96, способно нанести вред окружающей среде, здоровью граждан, в том числе способствовать ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки в целом.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: п. . 1, 2 ст. 34, п. 1 ст. 39, п. 2 ст. 67 ФЗ №7, п. 1, 3 ст. 16, п. 1 ст. 25, абз. 4 – 8, 11 п. 1
ст. 30 ФЗ №96.
Несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов является основанием для привлечения к административной ответственности
по ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ.
Несоблюдение правил охраны атмосферного воздуха в процессе осуществления хозяйственной деятельности является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 8.21 КоАП РФ. |