|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «28» декабря 2024 года № 15
1. В отношении: Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Иркутский государственный университет путей сообщения» «Забайкальский институт железнодорожного транспорта» - филиал ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения» (ЗабИЖТ ИрГУПС), ОГРН 1023801748761; ИНН 3812010086
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): рассмотрении акта обследования зданий, помещений Забайкальского института железнодорожного транспорта – филиала ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения» (вх. № 1188 от 13.12.2024), проведенного специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае, установлено, что предположительно в образовательном учреждении, расположенном по адресу: г. Чита, ул. Магистральная, 13, нарушаются требования санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а именно: у сотрудников образовательного учреждения отсутствуют личные медицинские книжки с пройденным медицинским осмотром, сотрудниками не соблюдается периодичность прохождения флюорографических обследований органов грудной клетки.
В соответствии с ч.ч. 2,3 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений у хозяйствующего субъекта ФГБОУ ВО «Забайкальский институт железнодорожного транспорта» - филиал ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения» (ЗабИЖТ ИрГУПС) были запрошены пояснения по существу вопросов, содержащихся в акте ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (исх. № 99-14-00/14-643-2024 от 17.12.2024), а именно: имеются ли личные медицинские книжки у сотрудников образовательного учреждения; соблюдаются ли сотрудниками образовательного учреждения сроки прохождения периодических медицинских осмотров, в том числе, сроки прохождения флюорографических обследований органов грудной клетки.
Хозяйствующим субъектом представлена информация (вх. № 99-14-541-2024 от 25.12.2024) о том, что личные медицинские книжки имеются у всех сотрудников лицея, персонала столовой, общежития, сотрудников среднего профессионального образования. Периодические медицинские осмотры проходят 1 раз в год преподаватели образовательного учреждения, персонал столовой, общежития.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 11, п.1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 58, 60, 62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).
Согласно п. 58 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования).
Согласно п. 61 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» работники, не прошедшие обязательный медицинский осмотр, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, а также при наличии медицинских противопоказаний не допускаются работодателем к исполнению ими трудовых обязанностей. Контроль допуска к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр, обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с п. 62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно п. 808 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» контроль за своевременным прохождением сотрудниками организации профилактических осмотров на туберкулез осуществляется руководством организации в соответствии с установленными санитарными правилами сроками.
Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», вступившем в силу с 10.03.2022 (далее Постановление), внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно после согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
В связи с тем, что содержащиеся в материалах дела сведения не представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, они не могут служить основаниями для проведения внепланового контрольно-надзорного мероприятия.
Согласно п. 10 Постановления допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований в отношении контролируемых лиц.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ФГБОУ ВО «Забайкальский институт железнодорожного транспорта» - филиал ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения» (ЗабИЖТ ИрГУПС), ОГРН 1023801748761; ИНН 3812010086, принять меры по соблюдению обязательных требований ст. 11, п.1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 58, 60, 62, 808 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», а именно:
- обеспечить прохождение персоналом и сотрудниками образовательного учреждения предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров;
- обеспечить наличие у персонала и сотрудников образовательного учреждения личных медицинских книжек с данными о прохождении медицинских осмотров и информацией об обязательных прививках;
- обеспечить контроль за своевременным прохождением сотрудниками организации профилактических осмотров на туберкулез.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном в соответствии с Постановлением №1100 от 30.06.2021 Правительства Российской Федерации «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре (контроле)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) |