|
Значение |
в Центральное управление Ростехнадзора от АО «308 АРЗ» поступили сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2023 год (вх. № 214/1852 от 26 марта 2024 г.) (далее – Сведения).
1. В соответствии со Cведениями ответственным за организацию производственного контроля на опасных производственных объектах АО «308 АРЗ»:
- «Площадка производственная «Б», рег. № А16-03785-0003;
- «Участок транспортный, гараж», рег. № А16-03785-0004;
- «Цех производственный № 3», рег. № А16-03785-0005;
- «Цех производственный № 1», рег. № А16-03785-0009;
- «Площадка производственная «А», рег. № А16-03785-0002,
является управляющий директор АО «308 АРЗ» Ионов Александр Александрович.
При этом, сведения о прохождении управляющим директором
АО «308 АРЗ» Ионовым А.А. аттестации в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения им трудовых обязанностей по общим требования промышленной безопасности («Основы промышленной безопасности» шифр А.1), в Управлении отсутствуют.
2. В соответствии со Cведениями ответственным за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах АО «308 АРЗ»:
- «Площадка производственная «Б», рег. № А16-03785-0003;
- «Участок транспортный, гараж», рег. № А16-03785-0004;
- «Цех производственный № 3», рег. № А16-03785-0005;
- «Цех производственный № 1», рег. № А16-03785-0009;
- «Площадка производственная «А», рег. № А16-03785-0002; является главный инженер АО «308 АРЗ» Гуров Сергей Анатольевич.
При этом, сведения о прохождении главным инженером АО «308 АРЗ» Гуровым С.А. аттестации в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения им трудовых обязанностей по общим требования промышленной безопасности («Основы промышленной безопасности» шифр А.1),
а также специальных требований промышленной безопасности («Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов» шифр Б.9.3, «Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и транспортировки людей» шифр Б.9.4, «Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются сосуды, работающие под избыточным давлением» шифр Б.8.3).
3. В соответствии с сведениями, характеризующими опасный производственный объект, имеющимися в распоряжении Управления
в составе опасного производственного объекта «Цех производственный № 3»,
рег. № А16-03785-0005 не идентифицировано здание, в котором установлен Кран мостовой электрический, зав. № 481.
4. В состав опасного производственного объекта – «Площадка производственная «А», рег. № А16-03785-0002, входят баллоны пусковые
зав. №№3534, 2934. Согласно сведениям, характеризующим ОПО, дата
ввода в эксплуатацию указанных баллонов 1982, 1982 г.
Установленный срок безопасной эксплуатации вышеуказанных технических устройств истек. При этом, сведения о проведенной экспертизе промышленной безопасности технических устройств, техническом перевооружении, модернизации опасного производственного объекта в распоряжении Управления отсутствуют.
5. Из сведений, характеризующих опасный производственный объект следует, что в состав опасного производственного объекта «Участок транспортный, гараж», рег. № А16-03785-0004, IV класс опасности входят: Краны автомобильные зав. №№ 2, 0686. Дата ввода в эксплуатацию указанных технических устройств 1988,1992 г. Срок безопасной эксплуатации указанных технических устройств, указанный в заключениях экспертизы промышленной безопасности:
«Техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте «Участок транспортный, гараж» (рег. № А16-03785-0004 , IV класс опасности), по адресу: г. Иваново ул. Лежневская, д. 118-В - кран автомобильный 12,5 т на шасси МАЗ-5334 с гидравлическим приводом КС-3577-2-1 зав. № 2, уч. № 25101» рег. № 16-ТУ-02579-2020;
«Устройство, применяемое на опасном производственном объекте «Участок транспортный, гараж» (рег. № А16-03785-0004, IV класс опасности), по адресу: г. Иваново ул. Лежневская, д. 118В - кран автомобильный КС-3574, зав. № 0686, уч. № 25100, рег. №16-ТУ-12200-2019,
истек соответственно 22 октября 2021 г., а также 5 июня 2021 г.
При этом, сведения о проведенной экспертизе промышленной безопасности технического устройства, техническом перевооружении, модернизации, ликвидации, консервации опасного производственного объекта в распоряжении Управления отсутствуют. Согласно данным цифровой платформы «Автоматизированная информационная система Ростехнадзора» в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности отсутствуют сведения о внесенных в реестр заключениях экспертизы промышленной безопасности вышеуказанного технического устройства.
6. В соответствии со Сведениями (раздел 6.2) в состав опасного производственного объекта «Цех производственный № 3», рег. № А16-03785-0005 входит: здание производственного корпуса №1. Согласно представленным Сведениям, дата ввода эксплуатацию указанного здания 15 мая 1958 г.,
при этом информация о наличии в проектной документации данных о сроке эксплуатации зданий отсутствует.
Согласно данным цифровой платформы «Автоматизированная информационная система Ростехнадзора» в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности отсутствуют сведения о внесенных в реестр заключениях экспертизы промышленной безопасности вышеуказанного здания.
7. Согласно Сведениям (раздел 2.1), Управляющий директор АО «308 АРЗ»
является работником, ответственным за организацию производственного контроля.
При этом, в соответствии с пунктом 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168, ответственность за организацию производственного контроля несет руководитель эксплуатирующей организации. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- Допуск к работе на опасном производственном объекте лиц, не прошедших подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности в случаях, установленных Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,
- Организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности с нарушением требований, установленных Правительством Российской Федерации,
-Проведение идентификации опасных производственных объектов
не в соответствии с требованиями раздела II Требований к регистрации объектов
в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 471,
- Допуск к эксплуатации зданий, сооружений, технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, без проведения экспертизы промышленной безопасности при наличии оснований для ее проведения
является нарушением:
- пунктов 1, 5 статьи 2 статей 7, 9, 13, 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- подпункта «б» пункта 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 года № 13.
- пункта 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 471.
- пунктов 4, 5, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. № 420.
- пунктов 6, 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) организовать подготовку и прохождение аттестации работников
в области промышленной безопасности в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 13; работников,
не прошедших аттестацию в области промышленной безопасности, не допускать
к работе на опасном производственном объекте;
2) обеспечить проведение идентификации опасного производственного объекта
в соответствии с требованиями раздела II Требований к регистрации объектов
в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 471 (зарегистрирован в Минюсте России 18 декабря 2020 г. № 61590), при осуществлении идентификации выявить все признаки опасности на объекте, учесть их количественные и качественные характеристики, а также учесть все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые здания и сооружения, обладающие признаками опасности, указанными в приложении к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов», позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов;
3) обеспечить направление (представление) в территориальный орган Ростехнадзора (по адресу места нахождения заявителя) заявления о предоставлении государственной услуги по регистрации опасного производственного объекта
в государственном реестре опасных производственных объектов, а также документов, определённых требованиями пункта 23 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов
в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2019 г. № 140 (зарегистрировано в Минюсте России 16 августа 2019 г. № 55649), содержащих сведения, необходимые
для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов;
4) не допускать эксплуатацию, кранов автомобильных зав. №№ 2, 0686, баллонов пусковых зав. №№3534, 2934, по истечении срока службы
или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем, без проведения экспертизы промышленной безопасности в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
5) не допускать эксплуатацию здания производственного корпуса №1
на опасном производственном объекте «Цех производственный № 3»,
рег. № А16-03785-0005, в случае отсутствия в проектной документации данных
о сроке эксплуатации здания, без проведения экспертизы промышленной безопасности в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г.
№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
6) обеспечить соблюдение требований к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Правительством Российской Федерации. |
