|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
в Центральное управление Ростехнадзора от АО «Генериум» поступили сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2023 год (далее – Сведения) (вх. № 213/2697 от 28 марта 2023 г.).
1) В соответствии со Сведениями, представленными АО «Генериум», ответственным за организацию производственного контроля на опасных производственных объектах АО «Генериум» являетсяся — главный инженер Бельков Роман Петрович. Согласно пункту 10 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168, ответственность за организацию производственного контроля несет руководитель эксплуатирующей организации (руководитель обособленного подразделения юридического лица), индивидуальный предприниматель;
2) Из представленных Сведений следует, что заместителем генерального директора
АО «Генериум» 7 февраля 2019 г. утверждено положение о расследовании причин инцидентов на опасных производственных объектах АО «Генериум» (далее – Положение).
Указанное Положение было разработано в соответствии с требованиями Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 г. № 480, отмененного
с 1 января 2021 г. на основании постановления Правительства Российской Федерации
от 6 августа 2020 г. № 1192.
С 1 января 2021 г. вступил в силу приказ Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. № 503 «Об утверждении порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденный», внесший изменения в ранее действовавший нормативный правовой акт, регламентирующий порядок технического расследования причин аварий, инцидентов
и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, что свидетельствует о возможном несоответствии утвержденного
АО «Генериум» Положения действующим требованиям в области промышленной безопасности;
3) В соответствии со Cведениями, ответственными за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах АО «Генериум» являются главный инженер Полосин Валерий Владимировичи и старший инженер тепловодогазообеспечения Прошкин Альберт Юрьевич. По имеющимся в Управлении сведениям, главный инженер Полосин Валерий Владимировичи и старший инженер тепловодогазообеспечения Прошкин Альберт Юрьевич не аттестованы в объеме необходимом для выполнения ими трудовых обязанностей;
4) В АО «Генериум» разработано и действует положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатируемых АО «Генериум», утвержденное
17 апреля 2023 г. (далее – Положение).
С 1 сентября 2024 г. вступила в силу обновленная версия Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168 (далее – Правила). Эти изменения были внесены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2023 г. № 1233 «О внесении изменений в правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности».
В соответствии с пунктом 5 Правил положение о производственном контроле разрабатывается вновь или подлежит изменению, в том числе, в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля.
На основании вышеизложенного, разработанное АО «Генериум» Положение подлежит изменению или разработке вновь. Вместе с тем, сведения о выполнении АО «Генериум» указанного требования в Управлении отсутствуют.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- Организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности с нарушением требований, установленных Правительством Российской Федерации;
- Эксплуатация опасных производственных объектов в отсутствие документов
в области промышленной безопасности, соответствующих требованиям промышленной безопасности;
- Допуск к работе на опасном производственном объекте лиц, не прошедших подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности в случаях, установленных Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», является нарушением:
- статей 9, 11 пункт 5 статьи 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г.№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- пунктов 5, 10 Правил организации и осуществлении производственного контроля
за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168;
- подпункта «б» пункта 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности
в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 года № 13.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г.
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) обеспечить соблюдение требований к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Правительством Российской Федерации;
2) организовать подготовку и прохождение аттестации главного инженера Полосина В.В. и старшего инженера тепловодогазообеспечения Прошкина А.Ю. в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 13 января 2023 года № 13, работника, не прошедшего аттестацию в области промышленной безопасности, не допускать к работе на опасном производственном объекте;
3) обеспечить соблюдение требований промышленной безопасности
при эксплуатации опасных производственных объектов в части разработки документов
в области промышленной безопасности, соответствующих требованиям промышленной безопасности. |
