|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) В АО «ИНТЕР РАО-ЭЛЕКТРОГЕНЕРАЦИЯ» разработано и действует Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах филиала «Ивановские ПГУ» АО «ИНТЕР РАО-ЭЛЕКТРОГЕНЕРАЦИЯ», утверждено приказом от 20.02.2021 № 116 (далее – Положение).
С 1 сентября 2024 г. вступила в силу обновленная редакция Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168 (далее – Правила). Указанные изменения были внесены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2023 г. № 1233 «О внесении изменений в правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности».
В соответствии с пунктом 5 Правил положение о производственном контроле разрабатывается вновь или подлежит изменению, в том числе, в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля.
На основании вышеизложенного, разработанное АО «ИНТЕР РАО-ЭЛЕКТРОГЕНЕРАЦИЯ» Положение подлежит изменению или разработке вновь.
Вместе с тем, сведения о выполнении АО «ИНТЕР РАО-ЭЛЕКТРОГЕНЕРАЦИЯ» указанного требования в Управлении отсутствуют.
2) Согласно сведениям об организации производственного контроля за 2023 г., представленным АО «ИНТЕР РАО-ЭЛЕКТРОГЕНЕРАЦИЯ», ответственность за организацию производственного контроля несет главный инженер Куликов Сергей Валентинович.
В соответствии с пунктом 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168, ответственность за организацию производственного контроля несет руководитель эксплуатирующей организации (руководитель обособленного подразделения юридического лица), индивидуальный предприниматель.
3) Заместитель главного инженера по эксплуатации Кузнецов Андрей Александрович, назначенный в соответствии со сведениями об организации производственного контроля за 2023 г. лицом, ответственным за осуществление производственного контроля, не аттестован по промышленной безопасности в объеме требований безопасности в соответствующей области, необходимых для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей, а именно: не прошел аттестацию по специальным требованиям в области промышленной безопасности: шифр – Б.7.1.
Сведения об аттестации заместителя главного инженера по эксплуатации Кузнецова Андрея Александровича по специальным требованиям в области промышленной безопасности (шифр – Б.7.1), в Управлении отсутствуют.
4) Не проведена экспертиза промышленной безопасности здания ППГ на ОПО «Сеть газопотребления Ивановские ПГУ», рег. № А01-12185-0008 по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключением экспертизы рег. № 16-ЗС-19190-2019 (12.07.2024).
5) Не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств, фильтров-сепараторов зав. №№ 25796, 25799, 25679, 25680, подогревателей газа «Компаблок» зав. №№ 24459, 26458, 26460, баков конденсата зав. №№ 20590-1, 20590-2, применяемых на ОПО «Сеть газопотребления Ивановские ПГУ», рег. № А01-12185-0008 по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем.
6) План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления Ивановские ПГУ», утвержден главным инженером филиала «Ивановские ПГУ» АО «ИНТЕР РАО-ЭЛЕКТРОГЕНЕРАЦИЯ» 24.07.2020, руководителем структурного подразделения не утвержден.
Согласно пункту 8 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1437, планы мероприятий утверждаются руководителями (заместителями руководителей) организаций, эксплуатирующих объекты, либо руководителями обособленных подразделений юридических лиц (в случаях, предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях).
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Несоблюдение Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168, допуск к работе на ОПО работников, не прошедших аттестацию по промышленной безопасности, допуск к эксплуатации зданий, технических устройств, не прошедших экспертизу промышленной безопасности, является нарушением:
1) части 1 статьи 9, статей 11, 13, 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
2) пунктов 5, 10 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168;
3) пунктов 4, 5, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 20.10.2020 № 420;
4) пункта 8 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1437.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
- разработать Положение о производственном контроле в соответствии с Правилами организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2020 года № 2168 (в редакции постановления Правительства РФ от 29 июля 2023 года № 1233);
- ответственность за организацию производственного контроля возложить на руководителя эксплуатирующей организации (руководителя обособленного подразделения юридического лица);
- организовать подготовку и прохождение аттестации работников в области промышленной безопасности в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 13; работников, не прошедших аттестацию в области промышленной безопасности, не допускать к работе на опасном производственном объекте;
- не допускать эксплуатацию здания ППГ на ОПО «Сеть газопотребления Ивановские ПГУ», рег. № А01-12185-0008 по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключением экспертизы рег. № 16-ЗС-19190-2019 (12.07.2024) без проведения экспертизы промышленной безопасности в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- не допускать эксплуатацию технических устройств, фильтров-сепараторов зав. №№ 25796, 25799, 25679, 25680, подогревателей газа «Компаблок» зав. №№ 24459, 26458, 26460, баков конденсата зав. №№ 20590-1, 20590-2, применяемых на ОПО «Сеть газопотребления Ивановские ПГУ», рег. № А01-12185-0008 по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем без проведения экспертизы промышленной безопасности в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- разработать и утвердить План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления Ивановские ПГУ» в соответствии с Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1437.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 43, 44 Положения о Федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1082. |
