|
Значение |
При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) В Центральное управление Ростехнадзора (далее – Управление) от ООО «Верхневолжский СМЦ» поступили сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2023 год (вх. № 214/1998 от 29 марта 2024 г.) (далее – Сведения).
Из представленных Сведений следует, что в ООО «Верхневолжский СМЦ» разработано и действует положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Верхневолжский СМЦ», утвержденное генеральным директором ООО «Верхневолжский СМЦ» 24 ноября 2023 г. (далее – Положение). С 1 сентября 2024 г. вступила в силу обновленная версия Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168 (далее – Правила). Эти изменения были внесены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2023 г. № 1233 «О внесении изменений в правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности». В соответствии с пунктом 5 Правил положение о производственном контроле разрабатывается вновь или подлежит изменению, в том числе, в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля. На основании вышеизложенного, разработанное ООО «Верхневолжский СМЦ» Положение подлежит изменению или разработке вновь. Вместе с тем, сведения о выполнении ООО «Верхневолжский СМЦ» указанного требования в Управлении отсутствуют.
2) Согласно данным цифровой платформы «Автоматизированная информационная система Ростехнадзора» в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности содержится информация о заключениях экспертизы (далее - ЭПБ), содержащих выводы о том, что объекты экспертизы не в полной мере соответствуют требованиям промышленной безопасности и могут быть применены при условии выполнения мероприятий (в том числе мероприятий, компенсирующих несоответствия), после проведения которых или при выполнении которых в процессе применения технические устройства, здания, сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности. Вместе с тем, сведения о выполнении ООО «Верхневолжский СМЦ» мероприятий, компенсирующих несоответствия зданий, входящих в состав ОПО «Сеть газопотребления ООО «Верхневолжский Сервисный Металло-Центр», рег. № А16-03366-0004, III класс опасности в Управлении отсутствуют, а именно:
1. «Сеть газопотребления ООО «Верхневолжский Сервисный Металло-Центр»,
рег. № А16-03366-0004, III класс опасности.
а) помещение котельной РМЦ (лит. А57):
- № ЭПБ: 16-ЗС-05653-2020;
- дата внесения – 23.03.2020;
- срок безопасной эксплуатации – 28.02.2025;
- вывод: не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности.
б) помещение котельной автобазы (лит. А30):
- № ЭПБ: 16-ЗС-05661-2020;
- дата внесения – 23.03.2020;
- срок безопасной эксплуатации – 28.02.2025;
- вывод: не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности.
в) помещение котельной АБК (лит. А6):
- № ЭПБ: 16-ЗС-05636-2020;
- дата внесения – 23.03.2020;
- срок безопасной эксплуатации – 28.02.2025;
- вывод: не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности.
г) помещение теплогенераторной цехов № 4 и № 5 (лит. А50):
- № ЭПБ: 16-ЗС-05617-2020;
- дата внесения – 23.03.2020;
- срок безопасной эксплуатации – 28.02.2025;
- вывод: не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности.
д) помещение котельной электроцеха (лит. А11):
- № ЭПБ: 16-ЗС-05649-2020;
- дата внесения – 23.03.2020;
- срок безопасной эксплуатации – 28.02.2025;
- вывод: не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности.
3) Согласно данным цифровой платформы «Автоматизированная информационная система Ростехнадзора» в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности содержится информация о заключениях экспертизы зданий, сооружений, технических устройств, входящих в состав опасных производственных объектов, срок безопасной эксплуатации которых, установленный в заключениях, истек. При этом, сведения о вновь проведенной экспертизе промышленной безопасности технических устройств, зданий, сооружений, техническом перевооружении, модернизации, ликвидации, консервации опасных производственных объектов в распоряжении Управления отсутствуют:
1. Производственный цех по переработке металла, рег. № А16-03366-0002,
IV класс опасности.
а) кран мостовой 16/3,2 тн Т-25-16,5 зав. № 117, уч. № 24361:
- № ЭПБ: 16-ТУ-10995-2021;
- дата внесения – 13.07.2021;
- срок безопасной эксплуатации – 07.06.2024.
2. Участок механизации, рег. № А16-03366-0009, IV класс.
а) кран-манипулятор 4343-144 ВЗ-СLX зав. № 0117, уч. № 25162:
- № ЭПБ: 16-ТУ-07618-2019;
- дата внесения – 23.05.2019;
- срок безопасной эксплуатации – 04.04.2021.
б) кран стреловой на специальном шасси КС-54711-1 зав. № 0010, уч. №25251:
- № ЭПБ: 16-ТУ-07330-2018;
- дата внесения – 23.05.2018;
- срок безопасной эксплуатации – 21.12.2019.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Эксплуатация опасных производственных объектов в отсутствие документов в области промышленной безопасности, соответствующих требованиям промышленной безопасности;
2) Допуск к дальнейшей эксплуатации зданий, сооружений, применяемых на опасных производственных объектах, не в полной мере соответствующих требованиям промышленной безопасности, до выполнения мероприятий, указанных в заключениях экспертизы промышленной безопасности;
3) Допуск к эксплуатации технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, без проведения экспертизы промышленной безопасности
при наличии оснований для ее проведения, является нарушением:
- статей 7, 9, 11, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- пунктов 4, 5, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. № 420;
- пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) разработать Положение о производственном контроле в соответствии с обновленной версией Правил организации и проведения производственного контроля в соответствии с требованиями промышленной безопасности, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2020 года № 2168 (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2023 года № 1233);
2) не допускать эксплуатацию зданий, сооружений, применяемых на опасных производственных объектах, до выполнения мероприятий, указанных в заключениях экспертизы промышленной безопасности;
3) не допускать применение на опасных производственных объектах технических устройств по истечению сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы промышленной безопасности, без проведения экспертизы промышленной безопасности в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 43, 44 Положения о Федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1082. |