Предостережение:

• При осуществлении мероприятий в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей в виде: Наблюдения за соблюдением обязательных требований поступили сведения о следующих действиях (бездействии) контролируемого лица, содержащих признаки нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. В Инспекцию ФНС России № 28 по г. Москве (далее – Инспекция) поступили сведения в отношении юридического лица ООО «СПОРТМАСТЕР» (ИНН 7728551528, КПП 772801001) в части осуществления указанным лицом расчетов с физическими лицами с нарушением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, в частности, является наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, которые контрольный (надзорный) орган может получать, в том числе, при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций (пункт 1 части 1 статьи 57, пункт 1 части 1 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», далее - Федеральный закон № 248-ФЗ). Таким образом, поступившие в налоговый орган сведения, в частности, содержащиеся в обращениях (заявлений) граждан и организаций, в т.ч. в отношении ООО «СПОРТМАСТЕР» (ИНН 7728551528, КПП 772801001), могут являться основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, а информация о возможном несоблюдении обязательных установленных законодательством Российской Федерации обязательных требований, выразившаяся, в том числе, в необеспечении пользователем выдачи (направлении) покупателю (клиенту) кассового чека, относится к сведениям о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. С целью оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 56, статьи 74 Федерального закона № 248-ФЗ Инспекцией с 15.11.2024г. по 19.11.2024г. на основании задания от 15.11.2024г. № 504 проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением индивидуальным предпринимателем, как контролируемым лицом в целях Федерального закона № 248-ФЗ, ООО «СПОРТМАСТЕР» (ИНН 7728551528, КПП 772801001) обязательных требований, по результатам которого установлено следующее. Согласно информации, имеющейся в распоряжении Инспекции, физическим лицом 3 ноября 2024г. произведена оплата на сумму 9926,00 руб. с использованием платежной карты путем осуществления расчета в сети «Интернет» заказа №27027624-986810, оформленного в интернет-магазине «Спортмастер», принадлежащем юридическому лицу ООО «СПОРТМАСТЕР» (ИНН 7728551528, КПП 772801001). По факту осуществления расчета кассовый чек покупателю не выдан (не направлен). Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон №54-ФЗ) определяются правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в том числе в целях налогообложения и обеспечения установленного порядка оборота товаров. Согласно сведениям информационного ресурса ФНС России ООО «СПОРТМАСТЕР» (ИНН 7728551528, КПП 772801001) имеет, в том числе, следующую контрольно-кассовую технику (далее – ККТ) зарегистрированную в налоговых органах с указанием признака «использования ККТ для расчетов в интернете»: MicroPay-ФАС, ЗН 01801810047105, РН 0006163082058105 АТОЛ, ЗН 25Ф, ЗН 00105705173785, РН 0000831445008958 MicroPay-ФАС, ЗН 01801810047570, РН 0006661426010250 MicroPay-ФАС, ЗН 01801810046466, РН 0006661409044289 АТОЛ, ЗН 25Ф, ЗН 00105721186653, РН 0005298867023054 MicroPay-ФАС, ЗН 01801810046400, РН 0006066725031452 MicroPay-ФАС, ЗН 01801810046641, РН 0006163290050251 MicroPay-ФАС, ЗН 01801810047711, РН 0006026658041024 MicroPay-ФАС, ЗН 01801810047279, РН 0006066773026158 MicroPay-ФАС, ЗН 01801810047138, РН 0006163254055705 MicroPay-ФАС, ЗН 01801810046499, РН 0006661474007362 MicroPay-ФАС, ЗН 01801810047562, РН 0006661456057313 MicroPay-ФАС, ЗН 01801810047722, РН 0006066746060896 MicroPay-ФАС, ЗН 01801810046488, РН 0006687218000103 MicroPay-ФАС, ЗН 01801810047551, РН 0006687236048178 MicroPay-ФАС, ЗН 01801810046607, РН 0006066682007134 MicroPay-ФАС, ЗН 01801810047409, РН 0005950005045216 MicroPay-ФАС, ЗН 01801810047376, РН 0005950094060701 АТОЛ, ЗН 25Ф, ЗН 00105725830978, РН 0005225877030590 MicroPay-ФАС, ЗН 01801810046812, РН 0006026619006060 MicroPay-ФАС, ЗН 01801810046715, РН 0005965285033414 MicroPay-ФАС, ЗН 01801810046801, РН 0005972516027112 MicroPay-ФАС, ЗН 01801810046782, РН 0005965233016816 АТОЛ, ЗН 25Ф, ЗН 00105727847338, РН 0005298851005774 АТОЛ, ЗН 25Ф, ЗН 00105705151122, РН 0006324367026240 АТОЛ, ЗН 25Ф, ЗН 00105721774599, РН 0005298834043199 АТОЛ, ЗН 25Ф, ЗН 00105705176463, РН 0000831662062292 АТОЛ, ЗН 25Ф, ЗН 00105705152984, РН 0001115287026664 АТОЛ, ЗН 25Ф, ЗН 00105705174797, РН 0000831588016997 АТОЛ, ЗН 25Ф, ЗН 00105705175473, РН 0001115211032300 АТОЛ, ЗН 25Ф, ЗН 00105705594052, РН 0002578373031078 MicroPay-ФАС, ЗН 01801810046652, РН 0006163220054011 В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ ККТ применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 54-ФЗ. В соответствии с пунктом 2 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер, либо адрес электронной почты. Согласно пункту 5 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ пользователь ККТ при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа, исключающих возможность непосредственного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем или уполномоченным им лицом, и применением устройств, подключенных к сети Интернет и обеспечивающих возможность дистанционного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем или уполномоченным им лицом при осуществлении этих расчетов, обязан обеспечить передачу покупателю (клиенту) кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме на абонентский номер либо адрес электронной почты, указанные покупателем (клиентом) до совершения расчетов. При этом кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе пользователем не печатается. Согласно статье 1.1 Федерального закона № 54-ФЗ под расчетами понимаются прием или выплата денежных средств с использованием наличных и (или) электронных средств платежа за реализуемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, прием ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей. Согласно пункту 19 статьи 3 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (далее - Федеральный закон № 161-ФЗ) электронное средство платежа - это средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств. В соответствии с пунктом 3 статьи 16.1 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" при оплате товаров (работ, услуг) путем перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в сумме, указанной в распоряжении о переводе денежных средств, с момента подтверждения его исполнения обслуживающей потребителя кредитной организацией. С учетом изложенного при осуществлении расчета с использованием электронных средств платежа, в том числе исключающих возможность непосредственного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем ККТ или уполномоченным им лицом, пользователь обязан применять ККТ с момента подтверждения исполнения распоряжения о переводе денежных средств кредитной организацией. При этом моментом подтверждения исполнения вышеназванного распоряжения для целей применения ККТ возможно считать момент блокировки денежных средств при оплате в режиме предавторизации (холдирования) денежных средств. Федеральным законом № 54-ФЗ не установлено конкретного временного периода для формирования кассового чека. Вместе с тем согласно положениям пункта 1 статьи 4.3 Федерального закона № 54-ФЗ ККТ после ее регистрации в налоговом органе применяется в момент осуществления расчета. Данная позиция так же изложена в письмах Минфина России от 06.04.2018 № 03-01-15/22629, 12.04.2018 № 03-01-15/24362, 22.08.2019 № 03-01-15/64597 и подтверждена Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2020 № 09АП-37399/2020 по делу № А40-63224/2020. По результатам анализа фискальных данных, переданных с указанной контрольно-кассовой 03.11.2024г. установлено, что сведения о расчете, осуществленном 3 ноября 2024г. за заказ №27027624-986810 от 01.11.2024г. на сумму 9926,00 руб., отсутствуют в фискальных данных, переданных с указанной ККТ. Так же отсутствие данной информации выявлено при анализе данных информационных ресурсов налоговых органов (в т.ч. МАРМ ККТ). Сведения об осуществленном расчете в виде фискальных данных пользователем в адрес оператора фискальных данных, в налоговые органы не переданы. Вместе с тем, при расчетах, в отношении которых осуществляется блокировка (холдирование) денежных средств покупателя (клиента), пользователем должен быть сформирован и направлен покупателю (клиенту) кассовый чек в момент блокировки (холдирования) денежных средств покупателя (клиента) (письмо Минфина России от 22.08.2019 № 03-01-15/64597). Таким образом, если покупателем произведена 3 ноября 2024г. в 15 ч. 26 мин. оплата заказа №27027624-986810 на общую сумму 9926,00 руб. с использованием платежной карты путем осуществления расчета в сети «Интернет» с использованием сервисов холдирования денежных средств такого покупателя, то у продавца, в данном случае у ООО «СПОРТМАСТЕР», возникла обязанность по формированию и направлению покупателю (клиенту) кассового чека. Законодательством Российской Федерации о государственном контроле (надзоре) предусмотрен такой вид профилактических мероприятий как объявление предостережения (ст.45, 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ). В соответствии с вышеуказанными нормами предостережение является профилактическим мероприятием, цель которого не привлечь к ответственности контролируемое лицо или обязать его выполнить те или иные действия, а принять меры по недопущению в будущем нарушений обязательных требований, которые могут повлечь для контролируемого лица применения в отношении него уже конкретных мер административного наказания. Предостережение является документом, информирующим контролируемое лицо об обстоятельствах, которые с высокой долей вероятности способны привести к нарушению обязательных требований. Предостережение объявляется, в том числе при наличии у органа государственного контроля (надзора) сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами. Наличие фактов отсутствия подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, являются основанием направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (письмо ФНС России от 30.08.2022 № АБ-4-20/11366@). Данная позиция основана на нормах пункта 2 статьи 60 Федерального закона № 248-ФЗ. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей: 1) пункт 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003г. № 54-ФЗ, согласно которому контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных указанным Федеральным законом; 2) пункт 2 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ, согласно которому при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом; 3) пункт 1 статьи 4.3 Федерального закона № 54-ФЗ, согласно которому контрольно-кассовая техника после ее регистрации в налоговом органе применяется в момент осуществления расчета; 3) пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ, согласно которому пользователи обязаны: применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЕТСЯ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей и предлагается: 1) в соответствии с пунктами 1, 6 статьи 1.2, пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 22.05.2003г. № 54-ФЗ применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) в соответствии с пунктом 4 статьи 4.3 Федерального закона от 22.05.2003г. № 54-ФЗ в случае осуществления ранее пользователем расчета без применения контрольно-кассовой техники либо в случае применения контрольно-кассовой техники с нарушением требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники выполнять корректировку расчетов путем формирования кассового чека коррекции (бланк строгой отчетности коррекции). Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 14 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.02.2022 №272 Образец формы возражения на предостережение размещен на официальном сайте ФНС России в разделе «Контроль и надзор в сфере применения контрольно-кассовой техники»: https://www.nalog.gov.ru/rn77/taxation/reference_work/knd/