|
Значение |
01.02.2024 КРЕСТЬЯНСКОЕ (ФЕРМЕРСКОЕ) ХОЗЯЙСТВО «СЕРАФИМ» (далее КФХ «СЕРАФИМ») юридический адрес: 301574, РФ, Тульская область, Воловский район, с. Никитское, ул. Поповка, д. 44, ОГРН: 1027102875502, ИНН: 7124001345 зарегистрирована декларация о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д - RU.РА01.А.57214/24 срок действия которой по 31.01.2025, схема декларирования соответствия 2 д, на партию 1000 т ячменя на кормовые цели, урожай 2023 г, выданная на основании проведенных испытаний: протокол испытаний от 30.01.2024 № Л-128 испытательной лаборатории ООО «Городищенская испытательная лаборатория» юридический адрес: 403011, РФ, Волгоградская область, Городищенский район, п. Новая Надежда, ул. Центральная, д. 10.
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского экономического союза установлено, в поле 7 декларации о соответствии Евразийского экономического союза отсутствуют сведения о регистрационном номере аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) испытательной лаборатории (центра).
В соответствии с Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 в поле 7 - указываются - сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)), сведения о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия.
В соответствии с п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна») подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, производится по единым правилам и схемам, установленным ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», обязательное подтверждение соответствия осуществляется в форме принятия декларации соответствия.
В соответствии п. 3 ст. 23 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» порядок формирования и ведения реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии устанавливается Правительством Российской Федерации.
Организация формирования и ведения реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии осyществляется национальным органом по аккредитации.
Так же установлено, что на бланке протокола испытаний от 30.01.2024 № Л-128 испытательной лаборатории ООО «Городищенская испытательная лаборатория» на основании которого принята декларация о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д - RU.РА01.А.57214/24 отсутствует уникальный номер записи об аккредитации испытательной лаборатории в реестре аккредитованных лиц.
Установить наличие уникального номера записи об аккредитации указанной испытательной лаборатории при проведении испытаний не представляется возможным, что ставит под сомнение достоверность проведенных испытаний.
В соответствии с ГОСТ Р 58973-2020 Национальный стандарт Российской Федерации «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» утвержденного и введенного в действие, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.08.2020 № 563-ст который распространяется на процедуры оформления протоколов испытаний испытательной лабораторией (центром), выполняющей испытания продукции для целей подтверждения соответствия.
Настоящий стандарт определяет состав сведений, представленных в протоколах испытаний, правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий, состав реквизитов бланков, правила создания документов. Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.
Стандарт предназначен для применения испытательными лабораториями (центрами) органами по сертификации и другими заинтересованными лицами.
Согласно данного стандарта при оформлении протокола испытаний указывают наименование структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), в котором проводились испытания, фактический адрес места осуществления деятельности, номер телефона, адрес электронной почты, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (при наличии).
Согласно данных с официального сайта Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»-https://fsa.gov.ru испытательная лаборатория (центр) ООО «Городищенская испытательная лаборатория», в котором проводились испытания имеет уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц - RA.RU.21А315 дата внесения 01.03.2016.
Так же в указанном протоколе испытаний не указано место отбора образца (пробы) зерна предоставленного для проведения испытаний, что не позволяет установить место хранения зерна на момент проведения испытаний и ставит под сомнение от той ли вообще партии зерна производился отбор указанного образца (пробы) зерна.
Кроме того указанный протокол не может быть принят во внимание, поскольку оформлен с нарушением требований ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» введенного в действие с 01.09.2019, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.07.2019 № 385-ст так, как в нем отсутствует перечень используемого оборудования при проведении испытаний.
Не проведение в полном объеме процедуры оценки соответствия, предусмотренной ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не отражает с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводит к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности, может создать угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
В соответствии с п. 2 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на кормовые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 4, 5 к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
В соответствии с п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», схема декларирования 2д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- проведение испытаний образцов зерна;
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительномy принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.
Согласно п. 12 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д - RU.РА01.А.57214/24 срок действия которой по 31.01.2025 при указанных выше обстоятельствах нельзя считать достоверной, поскольку не соответствует требованиям предъявляемым к декларациям о соответствии, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза, и оформлена с нарушениями п. 1 ст. 3, п. 2 ст. 4, ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», пп. «ж», п. 5 раздела 2 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.
Данные факты свидетельствуют о том, что заявитель КФХ «СЕРАФИМ» принимая декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д - RU.РА01.А.57214/24 не предприняло все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Указанные действия (бездействие) не отражают с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводят к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности, могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 3, п. 2 ст. 4, ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», пп. «ж», п. 5 раздела 2 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных законодательством, а именно: осуществлять реализацию зерна (выпуск в обращение зерна – купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
При декларировании продукции принять меры по соответствию декларации о соответствии требованиям предъявляемым к декларациям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза. |