|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ЦФО) в рамках установленных полномочий проведено контрольное (надзорное) мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в области обеспечения безопасности движения на инфраструктуре ОАО «РЖД», в ходе которого рассмотрена информация о нарушениях обязательных требований законодательства Российской Федерации в области железнодорожного транспорта, выразившихся в вынужденной остановке пассажирского поезда № 141 13.03.24 из-за технической неисправности тепловоза ТЭП70 № 514 на перегоне Курск - Рышково Орловско-Курского территориального управления Московской железной дороги.
В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, установлено следующее:
В сутки 13 марта 2024 г. в 18 часов 40 минут (здесь и далее время московское) на 465 км 4 пк перегона Курск - Рышково Орловско-Курского территориального управления Московской железной дороги, под управлением локомотивной бригады эксплуатационного локомотивного депо Орел-Сортировочный Московской дирекции тяги в составе машиниста тепловоза Казакова В.В. и помощника машиниста Фролова А.А. допущена вынужденная остановка пассажирского поезда № 141 по причине неисправности тепловоза ТЭП70 № 514 приписки эксплуатационного локомотивного депо Елец- Северный Юго-Восточной дирекции тяги, и дальнейшее движение поезда продолжено с помощью вспомогательного локомотива.
При следовании по перегону Курск - Рышково локомотивная бригада услышала громкий «хлопок» в районе дизельного помещения. Далее последовала остановка дизель-генераторной установки (далее - ДГУ). После применения служебного торможения произвели остановку поезда в 18 часов 35 минут на 465 км 4 пк перегона Курск - Рышково и произвели визуальный осмотр ДГУ и выявили следующие замечания: выброс масла по нижним смотровым люкам, отсутствие жидкости в смотровом стекле дифманометра, что указывало на давление газов в картере дизеля. Так как дальнейшее следование не было возможным в 18 часов 43 минуты был затребован вспомогательный локомотив.
В условиях эксплуатационного локомотивного депо Орел – Сортировочный локомотив ТЭП70 № 514 был комиссионно осмотрен, о чем составлен акт от 14 марта 2024 г., и выявлено:
1. наличие подтеков масла на смотровых люках дизеля ряда А;
2. следы срабатывания предохранительных клапанов картерных люков дизеля;
3. отсутствует жидкость в дифманометре;
4. при осмотре картера дизеля на пеногосящих сетках в районе 69 группы выявлены фрагменты подшипника (ролик, элементы сепаратора);
5. при пробуксовке коленчатого вала выявлен посторонний скрежет 69 группы;
6. имеется люфт вала 69 группы привода стартера-генератора (усл. № 13).
Причиной остановки пассажирского поезда № 141 в сутках 13 марта 2024 г. явилась остановка дизеля в результате выхода из строя 69 группы.
Работниками Воронежского тепловозоремонтного завода (далее - ВТРЗ) нарушен пункта 8.1 Договора 2717837 на выполнение работ по ремонту и модернизации тягового подвижного состава от 29.12.2017 г. Подрядчик гарантирует соответствие отремонтированного ТПС и его оборудования требованиям нормативно¬технической документации на Ремонт и Модернизацию и их работоспособность в течение гарантийного срока.
Непосредственной причиной задержки пассажирского поезда № 141 явилась техническая неисправность локомотива ТЭП70 № 514, а именно остановка дизель генераторной установки из-за разрушения двухрядного подшипника № 22309 привода распределительного вала.
Основной причиной задержки пассажирского поезда № 141 явилось разрушение двухрядного подшипника № 22309 привода распределительного вала (установлен новый при производстве капитального ремонта) со стороны ПСГУ. Классифицирован по коду - «Несвоевременная замена узлов, деталей и расходных материалов» (код 32.0530).
Отсутствие организации со стороны работников ВТРЗ качественного проведения капитального ремонта 30 января 2023 г и не обеспечение исправного состояния локомотива в период гарантийного пробега. Классифицирован по коду - «Невыполнение требований руководства по техническому обслуживанию и ремонту локомотива» (код 32.0535).
Установлено что при проведении 30 января 2023 г капитального ремонта локомотива ТЭП70 № 514 в Воронежском тепловозоремонтном заводе АО «Желдорреммаш»
Юго-Восточной ж.д, находящегося по адресу: 394061, Воронежская область, г Воронеж, ул Свердлова, 5, (ИНН: 7715729877, ОГРН: 5087746570830) руководством ВТРЗ,
не обеспечен контроль выполнения требований пунктов 129 и 134 Раздела IX Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23 июня 2022 г. № 250 далее — Правила), в части качества проведения капитального ремонта локомотива ТЭП70 № 514.п
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»
(далее - Федеральный закон № 17-ФЗ), предназначенные для перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа по железнодорожным путям общего пользования железнодорожный подвижной состав и контейнеры независимо от их принадлежности должны удовлетворять обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта;
2) согласно требованиям ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологическую безопасность;
3) в соответствии с требованиями п. 134 Раздела IX Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 (далее – Правила), ремонт составных частей железнодорожного подвижного состава, входящих в перечень составных частей, подлежащих клеймению, выполняется на предприятиях, имеющих условный номер клеймения, полученный на соответствующие виды работ.
На каждую единицу вновь изготовленного, модернизированного или прошедшего ремонт железнодорожного подвижного состава предприятием, выполнившим данные виды работ, оформляется документ, подтверждающий его приемку:документы, подтверждающие приемку пассажирских вагонов, локомотивов, мотор-вагонного и специального подвижного состава, прошедших ремонт, устанавливаются локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования).
Предприятие, оформившее документ, подтверждающий приемку, подтверждает соответствие железнодорожного подвижного состава при выпуске его в эксплуатацию:
- требованиям конструкторской документации - вновь изготовленного или модернизированного железнодорожного подвижного состава;
- требованиям ремонтной или эксплуатационной документации (в части требований
к ремонту) - прошедшего ремонт железнодорожного подвижного состава.
Ответственными за качество выполненного технического обслуживания и ремонта железнодорожного подвижного состава, его составных частей являются предприятия, непосредственно их осуществляющие.
4) в соответствии с пунктом 129 раздела IX Правил эксплуатируемый
на железнодорожном транспорте железнодорожный подвижной состав должен проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность
движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соответствовать по охране труда, экологической и пожарной безопасности требованиям, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в сроки, установленные ремонтной и эксплуатационной документацией.
Таким образом, работниками Воронежского тепловозоремонтного завода АО «Желдорреммаш» не выполнены обязательные требования законодательства в области безопасности движения на железнодорожном транспорте при проведении ремонта железнодорожного подвижного состава и его составных частей. |