Предостережение:

• При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ЦФО) в рамках установленных полномочий проведено контрольное (надзорное) мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в области обеспечения безопасности движения на инфраструктуре ОАО «РЖД», в ходе которого рассмотрена информация о нарушениях обязательных требований законодательства Российской Федерации в области железнодорожного транспорта, выразившихся в системных нарушениях соблюдения обязательных требований при проведении планового и непланового ремонта железнодорожного подвижного состава. В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, установлено следующее: Не выполняются требования «Руководящего документа по ремонту и техническому обслуживанию колесных пар с буксовыми узлами грузовых вагонов магистральных железных дорог колеи 1520 (1524 мм)» РД ВНИИЖТ 27.05.01 – 2017 (далее – РД ВНИИЖТ 27.05.01 – 2017). В нарушение требований пункта 31.1 РД ВНИИЖТ 27.05.01 – 2017 колесные пары с подшипниками не хранятся на специально выделенных рельсовых путях с разделением на исправные и неисправные. В ВЧДР Люблино не обеспечиваются требования РД ВНИИЖТ 27.05.01 – 2017 по выполнению технологических операций при ремонте буксовых узлов колесных пар. Как следствие, для повторной обмывки и ремонта возвращено 2 подшипника, 2 корпуса букс и 2 упорного кольца буксового узла. Ремонт деталей буксовых узлов организован неудовлетворительно. В нарушение требований пункта 25.1.5, 25.3.3 РД ВНИИЖТ 27.05.01 – 2017 на позиции ремонта деталей буксовых узлов отсутствует шлифовальная бумага зернистостью № 6 по ГОСТ 6456. В нарушение требований пункта 10.2.2. РД ВНИИЖТ 27.05.01 – 2017 не производится контроль параметров крышки смотровой перед монтажом на корпус буксовых узлов – выявлены смотровые крышки с неровностями на плоскости измерения более 0,5 мм. В нарушение пункта 10.4.6.5 РД ВНИИЖТ 27.05.01 – 2017 допускается использование болтов М20*60 торцевого крепления срок службы которых от момента их первого монтажа составляет более 10 лет (допускаются к использованию болты 2011 г.). В журнале формы ВУ-90 в нарушение требований РД ВНИИЖТ 27.05.01 – 2017 отсутствуют данные о номере партии применяемой смазки при монтаже буксовых узлов и (в графе Примечание) результаты выходного вибродиагностического контроля 28 отремонтированных среднем ремонтом колесных пар в период 01 – 02.07.2024 г. В ВЧДР Люблино по причине нарушения требований пункта 7.3 РД ВНИИЖТ 27.05.01-2017 для проведения повторного ремонта колесных пар с отклонением профиля обода колеса от номинальной формы по поверхности катания и гребня (зазор более 0,5мм) колесные пары 0005-827364-18, 0029- 552488-21, 1175-95770-05, 1175-992169-05 возвращены на повторный ремонт. В ВЧДР Люблино в нарушение требований пункта 25.2 Руководящего документа РД ВНИИЖТ 27.05.01-2017 не обеспечена качественная обмывка корпусов букс. У моечной установки для обмывки корпусов букс и деталей буксового узла имеется утечка моечного раствора. Работа позиции приостановлена до устранения выявленных нарушений. В нарушение пункта 11.18, Таблицы 11.1 РД ВНИИЖТ 27.05.01-2017 и Приложения Д Комплекта технической документации на ремонт и техническое обслуживание колесных пар магистральных железных дорог колеи 1520 (1524мм) (0412140.01200.00129), утвержден ВЧДР 22.08.2019 г., развес смазки перед закладкой в буксовый узел не производиться взвешиванием на весах с ценой деления не более 1,0 г (весы отсутствуют), кроме того, применяются только 2 мерные емкости 100г. и 600г. Работа колесно-роликового цеха приостановлена до устранения несоответствий. В нарушение требований пункта 19.2 Руководящего документа РД ВНИИЖТ 27.05.01-2017 в колесном отделение КРУ выявлены защитные смотровые крышки с отверстием для прохода центра пиноли станка диаметром более 55+2 мм. В ВЧДР Люблино не выполняются требования «Общего руководства по ремонту тормозного оборудования вагонов» № 732-ЦВ-ЦЛ, утвержденного Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (протокол от 18-19 мая 2011 г. № 54) (далее – руководство №732- ЦВ-ЦЛ). Несмотря на наличие записи от 23.05.2024 г. в журнале формы ВУ-68 и акта об исправности типовых установок для испытания тормоза вагона № 1 и № 2 и соответствия требованиям пункта 19.2 «Общего руководства по ремонту тормозного оборудования 732-ЦВ-ЦЛ», утвержденного Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества протокол от 18-19.05.2011 г. при проверке выявлено, что в нарушение пункта 19.4. «Проверка плотности пневматической тормозной системы вагона» «Общего руководства по ремонту тормозного оборудования 732-ЦВ-ЦЛ», утвержденного Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества протокол от 18-19.05.2011 г. выявлена неисправность крана № 4 типовой установки № 2. Установка № 1 не исправна. Работа позиции опробования тормозов ВСУ приостановлена. В соответствие с разделом 20 Комплекта технической документации на технологический процесс ремонта тележек грузового вагона тип 2 ГОСТ 92 46 с боковыми скользунами зазорного типа в ВЧДР Люблино (0412140.01001.00003), утвержден ВЧДР 28.07.2021 г. и пункта 18.17. Руководящего документа «Ремонт тележек грузовых вагонов тип 2 ГОСТ 9246- 2013 с боковыми скользунами зазорного типа. Общее руководство по ремонту» РД 32 ЦВ 052-2009, утвержденного в г. Юрмале 14 мая 2010 г. на 52-ом заседании Совета по железнодорожному транспорту СНГ, местом для регулировки зазоров в скользунах установлена позиция в ВСУ путь 5Т (позиция 5) и путь 6Т (позиция 10). При проведение измерения параметров железнодорожного пути выявлено несоответствие по высоте рельсов более 2мм 8 (+4мм). Работа позиции 10 по регулировки зазоров в скользунах (путь 6Т) приостановлена. В ВЧДр Люблино, в нарушение требований таблицы 6.6 Руководящего документа «Ремонт тележек грузовых вагонов тип 2 ГОСТ 9246-2013 с боковыми скользунами зазорного типа. Общее руководство по ремонту» РД 32 ЦВ 052-2009. Так, по причине не проведения ремонта и испытание на растяжение триангелей рычажной передачи тележек возвращены для проведения повторного ремонта 2 тележки грузового вагона. В ВЧДр не удовлетворительно организовано выполнение требований Федерального закона РФ от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Как следствие, по причине нарушения требований пункта 2 статьи 9 указанного Федерального закона в части обеспечения ограничения доступа к определенным частям средств измерений в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений в ВЧДР Люблино из эксплуатации изъяты 2 шаблона с отсутствием движка подвижной рамки абсолютного шаблона № 118 и штанген для измерения параметра подпятника надрессорной балки № 305. Не организовано проведение процедуры допуска грузовых вагонов на инфраструктуру ОАО «РЖД» после приведенных плановых и неплановых ремонтов в ВЧДр Люблино. Так, несмотря на представленный акт выверки параметров ПКВ пути № 12Т от 17.06.2024 г., при натурных измерениях выявлено несоответствие участка пути ПКВ требованиям пункта 4.1 «Положения о допуске грузового вагона на инфраструктуру ОАО "РЖД" после плановых видов ремонта № 787-2015 ПКБ ЦВ, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 08.06.2016 № 1097р (далее – Положение № 787-2015 ПКБ ЦВ) и пункта 4.1 «Положения о допуске грузового вагона на инфраструктуру ОАО «РЖД» после проведения непланового вида ремонта (ТР-2) № 939-2022 ПКБ ЦВ», утверждено распоряжением ОАО «РЖД» от 11.07.2022 № 1799/р (далее – Положение № 939-2022 ПКБ ЦВ). Выявлены несоответствия по превышению одного рельса над другим 5 мм (при норме не более 2 мм) и отклонение ширина колеи до 1516 мм (при норме не более 1520+/-2 мм). Допуск грузовых вагонов после произведенных ремонтов на 12Т пути ПКВ на станции Люблино приостановлен. В ВЧДР Люблино не обеспечиваются требования руководящих документов, регламентирующих проведение ремонта грузовых вагонов и их элементов. Как следствие, при проведении внеплановой проверки для повторного ремонта возвращено 2 отремонтированных вагона. При проверке качества ремонта и допуска грузового вагона на инфраструктуру ОАО «РЖД» после планового вида ремонта, вагон № 94000197 отремонтированный плановым (деповским) ремонтом в вагонном ремонтном депо Люблино АО «ВРК-1» усл. клеймо 0333 10.07.2024 г. и допущен на инфраструктуру ОАО РЖД, выявлено: не отрегулирована тормозная рычажная передача (зазор между тормозными колодками и колесами более 8 мм.) - не соответствие критерию допуска № 2.3 Положения № 787-2015 ПКБ ЦВ; не типовое крепление клина тягового хомута - не соответствие критерию допуска № 1.7 Положения № 787-2015 ПКБ ЦВ. Вагон № 57415994 отцеплен в ТОР для повторного ремонта. При проверке качества ремонта и допуска грузового вагона на инфраструктуру ОАО «РЖД» после непланового вида ремонта, вагон № 63832059 отремонтированный текущим отцепочным ремонтом в вагонном ремонтном депо Люблино АО «ВРК-1» условное клеймо 0333 и допущен на инфраструктуру ОАО «РЖД» 10.07.2024 г. выявлено: несоответствие регулировки тормозной рычажной передачи (выход штока тормозной рычажной передачи 20мм) - не соответствие критерию допуска № 28 Положения о допуске грузовых вагонов после проведения ТР-2 № 939 - 2022 ПКБ ЦВ; нетиповое крепление клина тягового хомута - не соответствие критерию допуска № 2; не типовое крепление колпаков скользунов - не соответствие критерию допуска № 35. Вагон № 63832059 отцеплен для проведения повторного текущего отцепочного ремонта. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) согласно требованиям ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологическую безопасность; 2) в соответствие с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от № 17-ФЗ предназначенные для перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа по железнодорожным путям общего пользования железнодорожный подвижной состав и контейнеры независимо от их принадлежности должны удовлетворять обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области транспорта; 3) в силу п. 129 Раздела IX Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утв. приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 (далее – Правила), эксплуатируемый на железнодорожном транспорте железнодорожный подвижной состав должен проходить планово - предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соответствовать требованиям по охране труда, экологической и пожарной безопасности, санитарно – эпидемиологическим правилам и нормативам в сроки, установленные ремонтной и эксплуатационной документацией; 4) согласно п. 134 Раздела IX Правил ремонт составных частей железнодорожного подвижного состава, входящих в перечень составных частей, подлежащих клеймению, выполняется на предприятиях, имеющих условный номер клеймения, полученный на соответствующие виды работ. Предприятие, оформившее документ, подтверждающий приемку, подтверждает соответствие железнодорожного подвижного состава при выпуске его в эксплуатацию требованиям ремонтной или эксплуатационной документации.