|
Значение |
Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу (далее — МТУ Ространснадзора по ЦФО), в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, проведено контрольное (надзорное) мероприятие 20.12.2024 на основании задания от 20.12.2024 № 01-01/20-1061 – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (далее - Наблюдение) в отношении инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и ее составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем, железнодорожного подвижного состава и его составных частей, железнодорожных путей необщего пользования и его составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем Юго-Восточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» и на примыкающих к ним железнодорожных путях необщего пользования.
В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, установлено следующее:
В ходе наблюдения получена информация о нарушениях обязательных требований законодательства на железнодорожных путях общего пользования:
В сутки 7 декабря 2024 г., в 16 часов 06 минут местного времени (15 часов 06 минут московского времени, здесь и далее время московское) перегон Чуфарово - Вешкайма Волго - Камского территориального управления Куйбышевской железной дороги, под управлением локомотивной бригады эксплуатационного локомотивного депо Ульяновск в составе машиниста тепловоза Абсалямова Д.Д. и помощника машиниста тепловоза Башкатова А.Ю. допущена вынужденная остановка пассажирского поезда № 391 сообщением «Челябинск - Москва Казанская» по причине неисправности тепловоза ТЭП70БС № 292 приписки эксплуатационного локомотивного депо Пенза Куйбышевской дирекции тяги, дальнейшее движение поезда продолжено с помощью вспомогательного локомотива. Задержка пассажирского поезда № 292 составила 2 часа 43 минуты.
При следовании в режиме тяги по зеленому огню локомотивного светофора со скоростью 55км/ч (при допустимой 80 км/час) на перегоне Чуфарово - Вешкайма на 800 км 7 пк произошел сброс нагрузки дизель - генераторной установки (ДГУ) с остановкой дизеля. Поезд остановлен служебным торможением на 799 км 7 пк перегона Чуфарово - Вешкайма Волго - Камского территориального управления Куйбышевской железной дороги в 15 часов 06 минут без схода подвижного состава, тормозной путь составил 3 метра. Машинист Абсалямов Д.Д. согласно перечня действий локомотивных бригад по выявлению и устранению неисправностей на локомотивах, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 12 апреля 2022 г. № 996/р, произвел осмотр дизельного помещения, проверил наличие давления масла и топлива. При открытии вкладки на дисплейном модуле «Параметры дизеля» и постановке первой позиции, происходил срыв самовозбуждения с остановкой дизеля. После нескольких неудачных попыток запустить дизель в 15 часов 51 минуту заказал вспомогательный локомотив. В 17 часов 33 минуты пассажирский поезд № 391 отправился с перегона, с отклонением от расписания на 2 часа 27 минут. Прибытие поезда на станцию Инза в 19 часов 13 минут с опозданием на 2 часа 47 минут. На станции Инза была произведена смена тяги и отправление со станции Инза с опозданием на 2 часа 43 минуты.
10 декабря 2024 г. проведен комиссионный осмотр локомотива серии ТЭП70БС № 292 в условиях сервисного локомотивного депо Ульяновск. В ходе проведении реостатных испытаний выявлено, что при постановке задатчика в кабине машиниста на 14-ю позицию происходит не контролируемое снижение оборотов с последующей остановкой ДГУ. При осмотре регулятора числа оборотов выявлено разрушение сферического подшипника в соединении буферной тяги с выводным валом электрогидравлической системы исполнительного устройства ЭГУ № 2350 и отсутствие взаимодействия между электронным регулятором частоты вращения и мощности в зависимости от оборотов коленчатого вала и положения задатчика в кабине машиниста, что привело к отсутствию выдвижения реек на подачу топлива в ТНВД с последующей остановкой дизель-генераторной установки и невозможностью ее дальнейшего запуска. При осмотре механизма управления ТНВД пломбировка не нарушена. После замены подшипника, работа ДГУ происходит в штатном режиме.
Непосредственной причиной задержки пассажирского поезда № 391 сообщением «Челябинск – Москва Казанская» на перегоне Чуфарово - Вешкайма явилось не контролируемое снижение оборотов вращения коленчатого вала дизель - генераторной установки с последующей ее остановкой.
Основной причиной вызвавшей вынужденную остановку пассажирского поезда № 391 явилось разрушение сферического подшипника установленного в соединении буферной тяги ЭГУ № 2350 тепловоза серии ТЭП70БС № 292 и невозможность дальнейшего следования поезда из-за нарушения пункта 14 таблицы 10.1 руководства по эксплуатации ЭРЧМ30Т3.00.000-6 РЭ, в части замены изношенных деталей при разборке и осмотре электрогидравлической системы исполнительного устройства ЭГУ тепловоза ТЭП70БС № 292 при проведении 19 июля 2023 г. среднего ремонта в условиях Воронежского тепловозоремонтного завода АО «Желдорреммаш» (далее - ВТРЗ).
Отсутствие организации со стороны работников ВТРЗ в части качественного проведения среднего ремонта тепловоза ТЭП70БС № 292 19 июля 2023 г., пробег составил 213 804 км (при норме 800 000 км), не обеспечена работоспособность в период гарантийного срока, в соответствии с пунктами 8.1,8.2 Договора от 29 декабря 2017 г. № 2717837 между ОАО «РЖД» и АО «Желдорреммаш».
В результате рассмотрения представленных материалов установлено следующее: причиной задержки пассажирского поезда № 391 явилась техническая неисправность локомотива ТЭП70БС № 292, отсутствие возможности движения локомотива по причине разрушения сферического подшипника установленного в соединении буферной тяги ЭГУ № 2350 тепловоза серии ТЭП70БС № 292 и невозможность дальнейшего следования поезда из-за нарушения пункта 14 таблицы 10.1 руководства по эксплуатации ЭРЧМ30Т3.00.000-6 РЭ, в части замены изношенных деталей при разборке и осмотре электрогидравлической системы исполнительного устройства ЭГУ тепловоза ТЭП70БС № 292 вследствие некачественно проведенного среднего ремонта локомотива в условиях ВТРЗ.
Таким образом, ВТРЗ не были выполнены обязательные требования законодательства в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта:
части 1 статьи 17 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 17-ФЗ) предназначенные для перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа по железнодорожным путям общего пользования железнодорожный подвижной состав независимо от их принадлежности должен удовлетворять обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта;
части 2 статьи 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ
«О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Закон № 17-ФЗ) владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологическую безопасность.
пункта 129 раздела IX Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации утв. приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 (далее – Правила) - эксплуатируемый на железнодорожном транспорте железнодорожный подвижной состав должен проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соответствовать требованиям по охране труда, экологической и пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в сроки, установленные ремонтной и эксплуатационной документацией;
пункта 130 раздела IX Правил - на инфраструктуре и железнодорожных путях необщего пользования запрещается эксплуатация железнодорожного подвижного состава и его составных частей, имеющих неисправности, угрожающие безопасности движения железнодорожного транспорта в соответствии с Правилами; не соответствующих требованиям эксплуатационной документации и Правил. Ответственными за содержание в исправном техническом состоянии железнодорожного подвижного состава, соблюдение периодичности выполнения планово-предупредительных ремонтов, за соблюдение назначенного срока службы (ресурса) железнодорожного подвижного состава являются владельцы железнодорожного подвижного состава;
пункта 134 раздела IХ Правил - ответственными за качество выполненного технического обслуживания и ремонта железнодорожного подвижного состава, его составных частей являются предприятия, непосредственно их осуществляющие, а также за их соответствие ремонтной документации при выпуске железнодорожного подвижного состава в эксплуатацию.
Изложенное свидетельствует о нарушении законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте ВТРЗ, в части несоблюдения требований Федерального закона № 17-ФЗ и Правил. |