|
🔢 ИНН:
|
4909014505 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1054900003872 |
|
📍 Адрес:
|
685000, ОБЛАСТЬ МАГАДАНСКАЯ, Г. МАГАДАН, УЛ. ПРОЛЕТАРСКАЯ, Д. Д.14, |
|
🔎 Тип проверки:
|
Внеплановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
15.01.2024 |
Федеральная антимонопольная служба 15.01.2024 проведена проверка (статус: Завершено). организации ДЕПАРТАМЕНТ ЦЕН И ТАРИФОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 4909014505) , адрес: 685000, ОБЛАСТЬ МАГАДАНСКАЯ, Г. МАГАДАН, УЛ. ПРОЛЕТАРСКАЯ, Д. Д.14,
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | 685000, ОБЛАСТЬ МАГАДАНСКАЯ, Г. МАГАДАН, УЛ. ПРОЛЕТАРСКАЯ, Д. Д.14, |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2024-02-09T09:00:00.000000Z |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Иное |
| Дата начала | 2024-01-15T09:00:00.000000Z |
| Длительность КНМ (в днях) | 30 |
| ФИО | Степаненко И.Г. |
|---|---|
| Должность | заместитель начальника Управления регионального тарифного регулирования ФАС России |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Пойто А.С. |
| Должность | начальник отдела работы с регионами Управления регионального тарифного регулирования ФАС России |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Неженец Э.П. |
| Должность | консультант отдела рассмотрения жалоб, досудебного урегулирования тарифных споров и разногласий в электроэнергетике и теплоснабжении Управления регионального тарифного регулирования ФАС России |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | ФАС России выявлены нарушения положения пунктов 28, 37 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, пунктов 6 и 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, пункта 26 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения от 13.06.2013 № 760-э, при установлении тарифов на производство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки, а также тарифов на тепловую энергию для потребителей филиала ПАО «Магаданэнерго» - «Магаданская ТЭЦ» на 2024 год. |
| Код | от 17.05.2024 № СП/42486/24 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2024-05-16 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2024-07-01 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 1. Признать Департамент цен и тарифов Магаданской области нарушившим положения пунктов 28, 37 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, пунктов 6 и 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, пункта 26 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения от 13.06.2013 № 760-э, при установлении тарифов на производство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки, а также тарифов на тепловую энергию для потребителей филиала ПАО «Магаданэнерго» - «Магаданская ТЭЦ» на 2024 год. 2. Органу исполнительной власти Магаданской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в срок до 01.07.2024 устранить нарушения законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а именно провести дополнительный анализ и расчет расходов (показателей), включенных в необходимую валовую выручку ПАО «Магаданэнерго» - «Магаданская ТЭЦ», и отразить соответствующий анализ в экспертном заключении (с учетом мотивировочной части настоящего предписания с указанием документов и материалов, на основании которых принималось решение, а также причин учета (неучета) представленных регулируемой организаций расчетов и документов) в соответствии с пунктом 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, исключив выявленные экономически необоснованные расходы из необходимой валовой выручки ПАО «Магаданэнерго» - «Магаданская ТЭЦ», по статье затрат «Расходы на топливо» на 2024 год. 3. По результатам исполнения пункта 2 настоящего предписания органу исполнительной власти Магаданской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения пересмотреть величину необходимой валовой выручки ПАО «Магаданэнерго» - «Магаданская ТЭЦ» в соответствии с положениями Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, положениями Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э, и настоящим предписанием. 4. По результатам исполнения пунктов 2, 3 настоящего предписания Органу исполнительной власти Магаданской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения не позднее 01.07.2024 принять и ввести в действие решение о пересмотре тарифов в сфере теплоснабжения (все виды) в отношении ПАО «Магаданэнерго» - «Магаданская ТЭЦ» на 2024 год, исключив выявленные (неподтвержденные) экономически необоснованные расходы (доходы) из необходимой валовой выручки ПАО «Магаданэнерго» - «Магаданская ТЭЦ» на 2024 год. 5. Органу исполнительной власти Магаданской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в срок до 01.07.2024 принять и ввести в действие решение о пересмотре тарифов на тепловую энергию в отношении единой теплоснабжающей организации, в составе необходимой валовой выручки которой учтены расходы на покупную тепловую энергию от ПАО «Магаданэнерго» - «Магаданская ТЭЦ» на 2024 год. 6. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения административного производства в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 7. Об исполнении настоящего предписания органу исполнительной власти Магаданской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения, указанного в настоящем предписании, письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии: - решения органа исполнительной власти Магаданской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие которого предписано настоящим предписанием; - протокола заседания правления органа исполнительной власти Магаданской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на котором принималось решение, предписанное настоящим предписанием; - экспертного заключения по делу об установлении (пересмотре) тарифов на производство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки, а также тарифов на тепловую энергию для потребителей филиала ПАО «Магаданэнерго» - «Магаданская ТЭЦ», в котором отражены результаты исполнения настоящего предписания. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. |
| Дата нормативно-правового акта | 2012-10-22 |
|---|---|
| Номер нормативно-правового акта | 1075 |
| Положение нормативно-правового акта | О ЦЕНООБРАЗОВАНИИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ |
| Дата нормативно-правового акта | 2013-06-13 |
| Номер нормативно-правового акта | 760-э |
| Положение нормативно-правового акта | ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАСЧЕТУ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ |
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов, входящих в единую систему публичной власти в субъектах Российской Федерации, и их должностных лиц |
|---|
| Тип субъекта КНМ | ОГВ |
|---|---|
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | ДЕПАРТАМЕНТ ЦЕН И ТАРИФОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ |
| ИНН | 4909014505 |
| ОГРН | 1054900003872 |
| Форма проведения КНМ | Документарная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов, входящих в единую систему публичной власти в субъектах Российской Федерации, и их должностных лиц |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Почтовое отправление |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2023-12-28 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10000014611 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Федеральная антимонопольная служба |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1047796269663 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 10000000234 |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
|---|---|
| Срок проведения КНМ (в рабочих днях) | 20 |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Да |
| Цели, задачи, предмет КНМ | Проверка проводится с целью контроля за реализацией Департаментом цен и тарифов Магаданской области полномочий в области регулирования цен (тарифов). Задачей проверки является определение законности установления Департаментом цен и тарифов Магаданской области цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части определения достоверности и экономической обоснованности расходов на топливо, учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на 2024 год для филиала ПАО «Магаданэнерго» - «Магаданская ТЭЦ». Предметом проверки является соблюдение Департаментом цен и тарифов Магаданской области при реализации полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения обязательных требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, регулируемых на уровне контролируемого лица, при установлении регулируемых цен (тарифов) на 2024 год. |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | 1) запросить необходимые письменные объяснения; |
|---|---|
| Дата начала | 2024-01-15 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2024-02-09 |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | 2) истребовать документы и материалы по вопросам, составляющим предмет проверки |
| Дата начала | 2024-01-15 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2024-02-09 |
| Наименование основания проведения КНМ | (Постановление 336) Поручение Президента Российской Федерации |
|---|---|
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Нет |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки |
|---|---|
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 1066/23 |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2023-12-27 |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" от 21.12.2021 N 414-ФЗ |
|---|---|
| Дата нормативно-правового акта | 2010-07-27 |
| Номер нормативно-правового акта | 190-ФЗ |
| Положение нормативно-правового акта | О теплоснабжении |
| Дата нормативно-правового акта | 2004-06-30 |
| Номер нормативно-правового акта | 331 |
| Положение нормативно-правового акта | Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе |
| Дата нормативно-правового акта | 2013-06-27 |
| Номер нормативно-правового акта | 543 |
| Положение нормативно-правового акта | О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ), А ТАКЖЕ ИЗМЕНЕНИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| Положение нормативно-правового акта | пункт 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 16.10.2023 № Пр-2098 об усилении контроля за деятельностью региональных органов ценового регулирования по установлению тарифов на теплоснабжение в целях сдерживания их необоснованного роста |
| requirementName | Проверка соблюдения законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) |
|---|
| templateRequirementName | О теплоснабжении |
|---|---|
| templateRequirementProps | Проверка соблюдения положений Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" |
| templateRequirementNumber | 190-ФЗ |
| templateRequirementDate | 2010-07-27 |