|
Значение |
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
в обращении гражданина содержится информация о нарушении требований проектной документации при строительстве объекта капитального строительства «Комплексная жилая застройка с объектами социальной и инженерной инфраструктуры. Первая очередь строительства: 2-й этап – Жилые дома №№2, 3, 7. Строительный адрес: Московская область, Городской округ Балашиха, г. Балашиха, мкр. Авиаторов, Балашихинское ш., вл. 4. и ул. Кожедуба», а именно осуществление шумных строительных работ в ночное время и в выходные дни. Функции генподрядной организации, осуществляющей строительство объекта, выполняет ООО «СИТИСТРОЙ-МО».
В соответствии с ч. 3 и ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.
В соответствии с проектной документацией раздел 6 «Проект организации строительства» шифр БАЛ.А-24/1.2-П-ПОС, лист 12 в целях уменьшения сроков строительства и для предотвращения простаивания строительной техники принято двухсменное круглогодичное производство строительно-монтажных работ по 8 часов в рабочие и выходные дни, с соблюдением закона о тишине. Выполнение строительно-монтажных работ основными строительными машинами предполагается вести в 2 смены, остальных работ в 1,5 смены.
В соответствии с проектной документацией раздел 6 «Проект организации строительства» шифр БАЛ.А-24/1.2-П-ПОС, лист 48 использование машин, оборудования и инструментов, не разрешенных к применению в строительстве, являющихся источниками выделений вредных веществ в атмосферный воздух, превышающих допустимые нормы, повышенных уровней шума и вибрации запрещается.
В соответствии с проектной документацией раздел 6 «Проект организации строительства» шифр БАЛ.А-24/1.2-П-ПОС, лист 49 предусмотрены шумозащитные мероприятия при строительстве объекта:
- при производстве строительно-монтажных работ руководствоваться СП 51.13330.2011 «Защита от шума», предусмотреть мероприятия, снижающие уровень шума при работе механизмов до допустимых санитарных норм;
- улучшение качества подъездных и внутриплощадочных дорог;
- регулярный профилактический ремонт механизмов (вне стройплощадки);
- соблюдение последовательного графика работы строительной техники, исключение одновременной работы наиболее шумных механизмов, распределением строительной техники, производящий шум, равномерно по строительной площадке, для уменьшения концентраций шумового эффекта;
- глушение двигателя автотранспорта в период нахождения на площадке;
- исключить работу оборудования, имеющего уровни шума, превышающие допустимые нормы, и исключить производство прочих работ, сопровождаемых шумами с превышением допустимой нормы;
- при производстве работ (строительно-монтажных) стремиться по мере возможности, применять механизмы бесшумного действия (с пониженными акустическими характеристиками – с электроприводом);
- режим работы строительной техники назначается в соответствии с требованиями СН 2.2.4/2.1.8.562-96 по обеспечению уровней шума на жилой территории не более нормируемых
(табл. 3, п. 4);
- выполнить шумозащитные сооружения в случае, если не удается достичь требуемого снижения шума на жилой территории после выполнения вышеперечисленных мероприятий;
- до выполнения строительно-монтажных работ должен быть разработан ППР, включающий мероприятия по снижению шума с учетом применяемой техники, в котором должны соблюдаться требования СП 51.13330.2011 «Защита от шума».
Таким образом, нарушение организации ведения шумных работ на строительной площадке, в том числе в ночное время и в выходные дни образуют состав и событие административного правонарушения по ч. 1 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом ввиду невозможности оценки достаточности данных, указывающих на наличие события и (или) состава административного правонарушения без проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемыми лицами, в связи с ограничениями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», дело об административном правонарушении не может быть возбуждено, однако в соответствии с п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ может быть объявлено предостережение. |