|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по г. Москве и Калужской области (далее – Управление) поступили сведения о загрязнении акватории реки Москва, в результате сброса строительных отходов
из организованного источника сброса по адресу: г. Москва, улица Большая Филевская, д. 2А.
По содержащимся данным в реестре объектов негативного воздействия
на окружающую среду (далее – ОНВОС), известно, что источник сброса, располагаемый
по указанному в Обращении адресному ориентиру, эксплуатируется Государственным унитарным предприятием города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» (далее – ГУП «Мосводосток») на основании решения о предоставлении водного объекта
в пользование от 09.06.2022 № 77-09.01.01.017-Р-РСБХ-С-2022-07247/00. Наименование ОНВОС – «ОС «Филевская», код объекта – 45-0177-011842-П, II-я категория объекта, категория риска – Значительная (3). Объект находится под контролем Управления и подлежит федеральному уровню надзора.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ №7) к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.
Пунктом 1 ст. 34 ФЗ №7 установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006
№ 74-ФЗ (далее – ВК РФ), собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде. Кроме того, в соответствии
с п. 2 ч. 2 ст. 39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.
В силу п. 1 ст. 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод
и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных ВК РФ
и иными законодательными актами Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 16 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 № 219, собственники водных объектов и водопользователи в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации ведут учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных вод, их качества, а также ведут регулярные наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями)
и их водоохранными зонами.
Согласно п. 2 Порядка учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов
и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденного Приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 903 (далее – Порядок) обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных вод, их качества возлагается на физических лиц (индивидуальных предпринимателей), юридических лиц, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных вод.
Кроме того, в силу п. 4 Порядка измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов
из водных объектов или объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется
на каждом водозаборе и выпуске сточных, в том числе дренажных, вод средствами измерения расходов (уровней) воды, которые устанавливаются на водозаборных сооружениях и сооружениях для сброса сточных, в том числе дренажных, вод.
На основании п. 5 Порядка учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных вод должен производиться аттестованными средствами измерений.
Вместе с тем, нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды
и при сбросе сточных вод в водные объекты, является нарушением требований природоохранного законодательства Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.
Таким образом, указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 34, ст. 43.1 ФЗ №7; ч. 4 ст. 35, ч. 1 ст. 55, ч. 1, 6 ст. 56, п. 1 ч. 6 ст. 60 ВК РФ.
На основании вышеизложенного, нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, является нарушением требований природоохранного законодательства Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ).
Несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений
или иных объектов является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ.
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ.
Предлагается: провести производственный экологический контроль на объекте. |