|
Значение |
На основании проведенного анализа поступившей в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области декларации о воздействии на окружающую среду от 13.12.2023 № 9319277 в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду «ОС Ямонтово» с кодом №45-0177-012696-П, эксплуатирующей организацией которого является ГУП «МОСВОДОСТОК», выявлены нарушения обязательных требований.
Пунктом 1 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, за исключением объектов II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 указанного Федерального закона, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду (далее – Декларация).
Согласно пункту 3 статьи 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ Декларация должна содержать следующие сведения:
наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;
код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);
информация о реализации природоохранных мероприятий;
данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;
декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов;
информация о программе производственного экологического контроля.
Приказом Минприроды России от 19.03.2025 № 117 утверждены форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Согласно п. 24 приложения 2 к приказу Минприроды России от 19.03.2025 № 117, раздел V заполняется на основании расчета нормативов допустимых сбросов, который прилагается к Декларации.
- раздел V Декларации и не соответствует расчету нормативов допустимых сбросов.
Согласно п. 25 приложения 2 к приказу Минприроды России от 19.03.2025 № 117, раздел VI в части массы или объема образовавшихся и размещенных отходов заполняется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателям, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», на основании данных учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Данные представляются за календарный год, предшествующий году представления Декларации.
- не заполнена таблица 6.1 «Масса или объем образовавшихся и размещенных отходов» раздела VI «Масса или объем образования и размещения отходов» ДВОС.
Согласно приложению 2 к приказу Федерального агентства по рыболовству от 26.05.2025 № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения», по Взвешенному веществу класс опасности не установлен.
Согласно приложению 1 к приказу Федерального агентства по рыболовству от 26.05.2025 № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения», по Взвешенному веществу класс опасности не установлен.
- в Расчете нормативов допустимых сбросов, входящем в состав Декларации, (далее – Расчет) имеются несоответствия наименований загрязняющих веществ, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 г. № 2909-Р.
- неверно принят класс опасности по загрязняющим веществам "Взвешенные вещества".
Согласно подпункту «а» пункта 14 приказа Минприроды России от 29.12.2020 № 1118 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей» (далее - приказ Минприроды № 1118), Расчет должен содержать ситуационный план (карту-схему) местности с привязкой к территории организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения, к водному объекту, используемому для сброса сточных вод с указанием сведений (географических координат и расстояния в километрах от устья (для водотоков) о местонахождении каждого выпуска сточных вод.
- в разделе 1 на рисунке 1.1 Расчета неверно сформирован ситуационный план местности с привязкой водовыпуска. В легенде чертежа отсутствуют обозначения линий, контрольного створа, водный объект, а также отсутствуют наименования улиц.
Согласно подпункту «б» пункта 14 приказа Минприроды № 1118, Расчет должен содержать план территории организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения, с наложением сетей водоснабжения, водоотведения и ливневой канализации с указанием мест размещения очистных сооружений.
- в разделе 1 на рисунке 1.2 Расчета отсутствует легенда, отсутствуют обозначения точек контроля.
Согласно подпункту «з» пункта 14 приказа Минприроды № 1118, данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта, после сброса сточных вод, за последний календарный год, представленные в виде протоколов исследований воды водного объекта и актов отбора проб воды, выполненных аккредитованными в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений испытательными лабораториями.
- не представлены показатели загрязняющих веществ в контрольном створе за 2022 - 2023 г.г.
Согласно, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ПДК минерализации составляет 1000 мг/дм3.
- не указано четкое количество ПДК минерализации.
Согласно, подпункту «р» пункта 14 приказа Минприроды № 1118, данные о фактическом сбросе загрязняющих веществ (веществ и микроорганизмов для случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 11 Федерального закона № 219-ФЗ) отдельно по каждому выпуску за предыдущие 7 лет (отдельно за каждый из семи лет) - в случае предоставления Расчета в заявке на получение комплексного экологического разрешения либо декларации о воздействии на окружающую среду или за предыдущие 5 лет (отдельно за каждый из пяти лет) в случаях, предусмотренных частью 1.1 статьи 11 Федерального закона № 219-ФЗ, заполненные в соответствии с приложением 2 к настоящей Методике.
- в Расчете отсутствует расчет фактического сброса за 2023 г.
Согласно пункту 22 приказа Минприроды № 1118 , расчет допустимой концентрации загрязняющего вещества производится с применением коэффициента кратности разбавления, который рассчитывается согласно пунктам 23 - 24 указанной Методики.
- не представлен расчет кратности разбавления стока.
Согласно п. 7 постановления Правительства РФ от 13.07.2019 № 891 «Об утверждении Правил проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду», в случае если в утвержденных в установленном порядке нормативах допустимого воздействия на водный объект (водохозяйственный участок водного объекта), в который осуществляется сброс сточных вод от объекта централизованной системы водоотведения, содержатся загрязняющие вещества, не указанные в приложении № 1 к указанным Правилам, инвентаризация проводится также дополнительно в отношении указанных загрязняющих веществ (при условии, что они содержатся в перечне загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды.
- не указаны нормативы допустимого воздействия по бассейну.
Кроме того, сведения, содержащиеся в представленном протоколе, не соответствуют данным, представленным в Декларации. Отсутствуют микробиологические показатели, а также акт отбора проб.
В таблице 5 Расчета, масса сброса по загрязняющим веществам Взвешенные вещества, Сульфат-ион, Фосфат-ион рассчитана с арифметической ошибкой.
В разделе 14 Расчета, неверно определен максимальный часовой расход, а также итоговая годовая масса сбросов рассчитана с ошибкой.
Инвентаризация сбросов загрязняющих веществ выполнена с нарушениями требований действующего законодательства, в том числе в инвентаризации не представлены протоколы количественного химического и микробиологических анализов, реквизиты аттестатов аккредитации испытательных лабораторий (центров), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, осуществлявших анализ состава сточных вод, сбрасываемых объектами централизованных систем водоотведения в водные объекты, для выявления загрязняющих веществ, содержание которых в сбрасываемых сточных водах превышает установленные значения предельно допустимых концентраций, с указанием информации об области аккредитации таких испытательных лабораторий (центров).
В соответствии с пунктом 9 статьи 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ за непредставление декларации о воздействии на окружающую среду или представление недостоверной информации, содержащейся в этой декларации, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, ответственность за нарушение которых установлена действующим законодательством, а именно:
1. Привести в соответствие декларацию о воздействии на окружающую среду.
2. Привести в соответствие расчет нормативов допустимых сбросов. |