|
Значение |
В ходе анализа цифровой платформы автоматизированной информационной системы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (АИС) центральным управлением Ростехнадзора установлены признаки нарушений обязательных требований контролируемым лицом АО «КРАСНОГОРСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ». Выявлено, что в государственный реестр заключений экспертиз промышленной безопасности (далее – Реестр) внесены заключения экспертиз промышленной безопасности (далее – ЭПБ):
рег. № 50-ЗС-317846-2025 от 29.09.2025 на сооружение железобетонная дымовая труба Н=30 м, применяемое на опасном производственном объекте, «Система теплоснабжения Красногорского района», рег. № А02-50238-0001, III класс опасности, расположенное по адресу: 143402, Московская область, г. Красногорск, ул. Жуковского, д.9, содержащие вывод о несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности;
рег. 50-ЗС-378612-2025 от 21.10.2025 на сооружение кирпичная дымовая труба Н=27 м, применяемое на опасном производственном объекте, «Система теплоснабжения Красногорского района», рег. № А02-50238-0001, III класс опасности, расположенное по адресу: 143402, Московская область, г. Красногорск, ул. Жуковского, д.9, содержащие вывод о несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности;
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
- Соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Согласно пунктам ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ: экспертизе промышленной безопасности подлежат здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; Под положительным заключением экспертизы промышленной безопасности технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, здания, сооружения на опасном производственном объекте понимается заключение, содержащее вывод о полном соответствии указанных объектов экспертизы промышленной безопасности установленным к ним требованиям промышленной безопасности.
В соответствии с п. 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённых приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. № 420 (далее – ФНП № 420), здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе: в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией; в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения; после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений; по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.
В соответствии с пп. н, о п. 228 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утверждённых приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 536 (далее – ФНП № 536):
- Обеспечить проведение экспертизы промышленной безопасности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности.
- обеспечить осмотр, обслуживание, обследование, экспертизу промышленной безопасности и ремонт зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением, в соответствии с требованиями технических регламентов, настоящих ФНП, иных федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основаниями для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, может быть:
- выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.
В соответствии с п. 7 перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности утверждённых приказом Ростехнадзора от 23 ноября 2021 г. № 397 индикаторами риска являются:
- отсутствие сведений о заключении экспертизы промышленной безопасности, содержащем вывод о соответствии здания или сооружения на опасном производственном объекте III или IV класса опасности требованиям промышленной безопасности, либо сведений о выводе из эксплуатации такого здания или сооружения по истечении года с даты внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности заключения, содержащего вывод о несоответствии такого здания или сооружения требованиям промышленной безопасности (при условии, что в течение указанного года в отношении объектов не проводились контрольные (надзорные) мероприятия).
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ст. 13, п. 1 ст. 9 Федеральный закон № 116-ФЗ;
- п. 5 ФНП № 420;
- пп. н, о п. 228 ФНП № 536
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
принять соответствующие меры для обеспечения соблюдения обязательных требований, предусмотренных:
- ст. 13, п. 1 ст. 9 Федеральный закон № 116-ФЗ;
- п. 4 и 5 ФНП № 420;
- пп. л, н, о п. 228 ФНП № 536
- не допускать эксплуатацию здания и сооружения: железобетонная дымовая труба Н=30 м; кирпичная дымовая труба Н=27 м, применяемое на опасном производственном объекте, «Система теплоснабжения Красногорского района», рег. № А02-50238-0001, III класс опасности, расположенное по адресу: 143402, Московская область, г. Красногорск, ул. Жуковского, д.9, в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией; в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения; после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений; по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы, без проведения экспертизы промышленной безопасности в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». |
