|
Значение |
Согласно Акту наблюдения, за соблюдением обязательных требований
№ б/н от 05.08.2025 МТУ Ространснадзора по ЦФО (в ЕРКНМ Решение 77250353445700328436), в управление поступили сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований проведено по месту нахождения (осуществления деятельности) объекта контроля: Навигационные огни и знаки, местоположение: Смоленский метромост, г. Москва, Филевская линия метрополитена, ПК-23+20,84 – ПК-26+45,61, кадастровый номер сооружения 77:01:0000000:1008.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были изучены:
- данные из сети «Интернет», в ходе мониторинга данных на сайтах: https://kim-online.ru/page/navigatsiya/ezhesutochnaya-putevaya-informatsiya/ezhesutochnaya-putevaya-informatsiya-za-2025-god/7622-avgust-2025;
- данные из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии (Росреестр).
Смоленский метромост передан Государственному унитарному предприятию города Москвы «Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина» на праве хозяйственного ведения (право зарегистрировано от 01.06.2011 № 77-77-22/029/2011-552), принадлежит на праве собственности городу Москве (право собственности зарегистрировано от 14.11.2007 № 77-77-22/038/2007-577), кадастровый номер 77:01:0000000:1008.
Установлено, что на Смоленском метромосту установлены знаки навигационного оборудования, не соответствующие обеспечению безопасных условий плавания судов и сохранности искусственных сооружений на внутренних водных путях, а именно:
1) установлено отсутствие устройства для навигационного огня
на береговом навигационном знаке «Указатель оси судового хода в судоходном пролете моста», красном щите квадратной формы, предназначенном для обозначения оси судового хода в судоходном пролете моста, чем нарушен пункт 8.10.1. Приложения №3 Приказа Министерства транспорта РФ от 19 января 2018 г. № 19 «Об утверждении Правил плавания судов по внутренним водным путям».
В соответствии с частью 3 статьи 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ установлено,
что безопасность судоходства обеспечивается в том числе в соответствии
с настоящим Кодексом, правилами плавания судов по внутренним водным путям, правилами движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей.
Согласно части 2 статьи 9 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ, а так же пункта 65 Приказа Министерства транспорта РФ от 8 апреля 2020 г. № 113 «Об утверждении Правил содержания судовых ходов и судоходных гидротехнических сооружений» установлено, что владельцы сооружений на внутренних водных путях обязаны
за свой счет устанавливать навигационные огни и знаки, другое оборудование
и обеспечивать их действие в целях безопасности судоходства в соответствии
с обязательными требованиями, установленными в соответствии
с законодательством Российской Федерации, по согласованию
с администрациями бассейнов внутренних водных путей.
В соответствии с пунктом 66 Приказа Министерства транспорта РФ
от 8 апреля 2020 г. № 113 «Об утверждении Правил содержания судовых ходов
и судоходных гидротехнических сооружений», навигационная обстановка внутренних водных путей должна обеспечивать безопасное и беспрепятственное плавание судов и сохранность гидротехнических сооружений.
Согласно подпункту «в» пункта 5 Постановление Правительства РФ от 12 августа 2010 г. № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» (далее – Технический регламент
№ 623) установлено, что объектами регулирования Технического регламента
№ 623 являются объекты инфраструктуры внутреннего водного транспорта, включающие: судовые ходы, обозначенные навигационными знаками судоходной обстановки или иным способом; средства навигационного оборудования.
В соответствии с пунктом 421 Технического регламента № 623 установлено, что навигационная обстановка внутренних водных путей должна обеспечивать безопасное и беспрепятственное плавание судов и сохранность гидротехнических сооружений.
Согласно пункту 6 Технического регламента № 623 установлено,
что требования настоящего технического регламента обязательны для
их выполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими проектирование (включая изыскания), строительство, эксплуатацию (включая вывод из эксплуатации и ремонт), ликвидацию и утилизацию объектов регулирования, и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента.
Таким образом выявлены признаки нарушения вышеуказанных обязательных требований.
Под обязательными требованиями понимаются содержащиеся в нормативных правовых актах требования, которые связаны с осуществлением деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 г.
№247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
Стоит отметить, что Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере транспорта федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (за исключением обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства) утвержден приказом Минтранса России от 23 августа 2023 г. №291.
Ввиду не выявления совокупности условий о сведениях причинении вреда (ущерба), об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям,
а вместе с тем невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия с учетом требований Постановления Правительства РФ от 12.03.2022г. №353
«Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году», а также требований положений постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. №336 «Об особенностях организации
и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» предлагаю назначить профилактическое мероприятие в виде объявления предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований,
на основании части 1 статьи 49, а также пункта 2 статьи 60 Федеральный закон от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 11 литера 12 Постановления Правительства РФ
от 10 марта 2022 г. №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» до 01 января 2030 г. решение о проведении профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия, информация о котором вносится в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)
и муниципальном контроле в Российской Федерации», принимается путем внесения соответствующей информации в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и ее подписания без необходимости вынесения отдельного решения
и внесения его в единый реестр. При этом в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий предусматривается возможность формирования выписки, содержащей информацию об указанном решении с QR-кодом, обеспечивающим переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую соответствующую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с пунктом 11 литера 13 Постановления Правительства РФ
от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» до 01 января 2030 г. предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется путем подписания и опубликования в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. №604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения
в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415», электронного паспорта соответствующего предостережения без необходимости вынесения отдельного документа и внесения его в единый реестр. При этом
в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий предусматривается возможность формирования выписки, содержащей информацию об указанном предостережении с QR-кодом, обеспечивающим переход на страницу
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую соответствующую запись единого реестра о предостережении. |
