|
Значение |
При осуществлении мероприятий в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей в виде:
Наблюдения за соблюдением обязательных требований
поступили сведения о следующих действиях (бездействии) контролируемого лица, содержащих признаки нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В Инспекцию ФНС России № 28 по г. Москве (далее – Инспекция) поступили сведения в отношении юридического лица ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕСТОРАННАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ СЕТЬ И НОВЕЙШИЕ ТЕХНОЛОГИИ ЕВРОАМЕРИКАНСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСТОРАНТС" (ИНН 7737115648, КПП 772201001; далее – ООО "РОСИНТЕР РЕСТОРАНТС") в части осуществления указанным лицом расчетов с физическим лицом с нарушением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (пункт 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №248-ФЗ).
С целью оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 56, статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) Инспекцией с 26.02.2025г. по 28.02.2025г. на основании задания от 26.02.2025г. № 106 проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением ООО "РОСИНТЕР РЕСТОРАНТС" (ИНН 7737115648, КПП 772201001), как контролируемым лицом в целях Федерального закона № 248-ФЗ, обязательных требований, по результатам которого установлено следующее.
В соответствии с имеющимися в налоговом органе сведениями, а именно:
- 12.06.2024г. в 13 ч. 24 мин. по адресу: г. Москва, Новоясеневский проспект, д. 7 в ресторане «Il Patio», услуги общественного питания в котором оказывает ООО "РОСИНТЕР РЕСТОРАНТС" (ИНН 7737115648, КПП 772201001) произведен расчет в безналичной форме по средствам оплаты платежной картой на сумму 1288,00 руб., по факту осуществления расчета сформирован кассовый чек на контрольно-кассовой технике модели «ШТРИХ-М-01Ф», под заводским номером 0056850006027944 и регистрационным номером 0000715096032561, пользователем которой является ООО "РОСИНТЕР РЕСТОРАНТС" (ИНН 7737115648). При этом, как следует из поступивших сведений, кассовый чек не выдан (не направлен) покупателю (клиенту).
Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон №54-ФЗ) определяются правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в том числе в целях налогообложения и обеспечения установленного порядка оборота товаров.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1.2 Федерального закона №54-ФЗ при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено Федеральным законом № 54-ФЗ.
Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ определены обязанности организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих расчеты, в том числе выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исполнение обязанности по предоставлению покупателю (клиенту) кассового чека с использованием личного кабинета покупателя, расположенного на сайте продавца или в мобильном приложении продавца, законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники не предусмотрено (Письмо Минфина России от 09.06.2022 № 30-01-15/54926 «По вопросам применения контрольно-кассовой техники»).
В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании информационных ресурсов налоговых органов произведен анализ фискальных данных, переданных с контрольно-кассовой техники модели «ШТРИХ-М-01Ф», под заводским номером 0056850006027944 и регистрационным номером 0000715096032561 за 12.06.2024г. по результатам которого установлено поступившие сведения о наличии расчета, произведенного 12.06.2024г. в 14 ч. 35 мин. на сумму 1288,00 руб. подтверждаются сформированным пользователем (контролируемым лицом) кассовым чеком, имеющим номер фискального документа (ФД)- 24152 и фискальный признак документа (ФПД) - 3215273665 на сумму 1288,00 руб.
При этом в реквизитном составе вышеуказанных чеков не заполнено значение тега 1008 «телефон или электронный адрес покупателя», что может свидетельствовать о ненаправлении (невыдачи) кассового чека покупателю (клиенту).
Невыдача кассового чека на бумажном носителе с учетом направления фискальных данных в виде фискальных документов в налоговые органы через оператора фискальных данных в момент расчета (при соблюдении требований о применении контрольно-кассовой техники и записи сведений о расчетах в фискальный накопитель) при наличии вины пользователя контрольно-кассовой техники (например, закончилась кассовая лента, в момент расчета вышло из строя чекопечатающее устройство и т.д.) влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).
Если покупатель (клиент) представил до момента расчета пользователю контрольно-кассовой техники адрес электронной почты либо абонентский номер для направления кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме, а также потребовал от пользователя кассовый чек (бланк строгой отчетности) на бумажном носителе, при этом пользователем не сформирован и не выдан кассовый чек (бланк строгой отчетности) на бумажном носителе, ответственность за такое нарушение предусмотрено частью 6 статьи 14.5 Кодекса.
Полученное Инспекцией само по себе сообщение о невыдачи (ненаправлении) кассового чека при осуществлении расчета, результаты анализа сведений из базы оператора фискальных данных и информационного ресурса «МАРМ» о незаполнении значения тега 1008 «телефон или электронный адрес покупателя» сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В случае выявления фактов, подтверждающих риски совершения нарушений действующего законодательства Российской Федерации, налоговыми органами принимаются соответствующие решения о проведении конкретных действий с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственном контроле.
Законодательством Российской Федерации о государственном контроле (надзоре) предусмотрен такой вид профилактических мероприятий как объявление предостережения (ст.45, 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
Согласно п. 2 ст. 60 Федерального Закона № 248-ФЗ при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, - мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (письмо ФНС России от 30.08.2022 № АБ-4-20/11366@)
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей:
1) пункт 2 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 22.05.2003г. № 54-ФЗ), согласно которому: «При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.»;
2) согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 22.05.2003г. № 54-ФЗ, согласно которому пользователи обязаны выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЕТСЯ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей и предлагается:
1) в соответствии с пунктом 2 статьи 1.2, пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 22.05.2003г. № 54-ФЗ выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 14 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.02.2022 №272
Возражение должно содержать основания и доводы, а также документы (их копии), подтверждающие указанные доводы (при наличии), на основании которых контролируемое лицо не согласно с предостережением.
Образец формы возражения на предостережение размещен на официальном сайте ФНС России в разделе «Контроль и надзор в сфере применения контрольно-кассовой техники»: https://www.nalog.gov.ru/rn77/taxation/reference_work/knd/ |