|
Значение |
При осуществлении мероприятий в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей в виде:
Наблюдения за соблюдением обязательных требований
поступили сведения о следующих действиях (бездействии) контролируемого лица, содержащих признаки нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно, о неприменении контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.
В Инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по г. Москве (далее – Инспекция) поступило обращение физического лица (далее – Заявитель) в отношении ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ КУРАКИНА КОНСТАНТИНА АЛЕКСАНДРОВИЧА (ИНН 772880893755), в котором Заявитель, в том числе, указывает на несоблюдение установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники обязательных требований указанным юридическим лицом при осуществлении расчетов для целей Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ).
Анализ сведений Обращения свидетельствует о причинении Обществом вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо создании Обществом угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Из материалов Обращения и дополнительных сведений, полученных на основании пункта 1 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), установлено следующее.
В соответствии с материалами Обращения Заявитель в октябре 2024г. являлся пациентом (клиентом) клиники, принадлежащей ООО "Олимп Клиник" (ИНН 9702013663; КПП 770201001; далее – Общество), также Заявителю была предоставлена консультация врачом Куракиным К. А., являющимся индивидуальным предпринимателем. В связи с чем Заявителем 28.10.2024г. были оплачены 450 000 руб. посредством онлайн-перевода через ссылку, отправленную Заявителю Куракиным К. А.
При этом кассовый чек Заявителю не отпечатан и не выдан (не направлен).
В отношении указываемых расчетов кассовые чеки Заявителю в порядке, установленном Федеральный закон № 54-ФЗ, не сформированы, а также не обеспечена выдача (направление) клиенту - Заявителю.
В рамках рассмотрения указанного Обращения и наблюдения за соблюдением обязательных требований, как вида федерального государственного контроля (надзора), установлено, что ИП КУРАКИН КОНСТАНТИН АЛЕКСАНДРОВИЧ (ИНН 772880893755) зарегистрирован в МИФНС России № 46 по г. Москве 11.09.2017г., ОГРН – 317774600423250 в качестве налогоплательщика, применяющего упрощенную систему налогообложения (УСН).
Отношения, связанные с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов, регулируются нормами Федерального закона №54-ФЗ.
Согласно пункту 1 статьи 1.2 Федерального закона №54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техника, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 1.2 Федерального закона №54-ФЗ при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено указанным Федеральным законом.
Согласно статье 1.1 Федерального закона № 54-ФЗ под понятием «применение контрольно-кассовой техники» следует понимать совокупность действий организации или индивидуального предпринимателя с использованием контрольно-кассовой техники, включенной в реестр и зарегистрированной в порядке, установленном Федеральным законом № 54-ФЗ, по формированию фискальных данных и фискальных документов, их записи и хранению в фискальном накопителе, сведения о котором представлены в налоговые органы при регистрации либо перерегистрации контрольно-кассовой техники, а также передаче фискальных документов оператору фискальных данных либо в налоговые органы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ, организации, осуществляющие расчеты, обязаны выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных Федеральным законом №54-ФЗ.
С учетом вышеизложенного, ИП КУРАКИН КОНСТАНТИН АЛЕКСАНДРОВИЧ (ИНН 772880893755) в случае осуществления им расчетов с физическими лицами обязано применять контрольно-кассовую технику и обеспечивать выдачу (покупателям) клиентам при осуществлении расчетов в момент оплаты фискальные документы (кассовые чеки), предусмотренные Федеральным законом №54-ФЗ.
Таким образом, в случае осуществления ИП КУРАКИНЫМ КОНСТАНТИНОМ АЛЕКСАНДРОВИЧЕМ (ИНН 772880893755), в частности, денежных расчетов с Заявителем от 28.10.2024г. в размере 450 000 руб., то исходя из норм правил, установленных в статье 1.1, пункта 1 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ, индивидуальный предприниматель обязан совершить действий с использованием контрольно-кассовой техники по формированию фискальных данных и фискальных документов, их записи и хранению в фискальном накопителе, а также по передаче таких фискальных документов оператору фискальных данных либо в налоговые органы.
В период с 21 апреля 2025г. по 22 апреля 2025г. проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с контролируемым лицом ИП КУРАКИНЫМ КОНСТАНТИНОМ АЛЕКСАНДРОВИЧЕМ (ИНН 772880893755) на основании задания №155 от 22.04.2025г., в рамках которого установлено, что согласно информационному ресурсу налоговых органов ИП КУРАКИН К. А. имеет зарегистрированную контрольно-кассовую технику:
- АТОЛ 1Ф, зав. № 00109321514369, рег. № 0007549085044324 установленная по адресу: 123242, г. Москва, Малая Грузинская ул,,д. 20/13,стр. 1; место установки: Клиника.
Согласно пункту 6 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ пользователи обязаны обеспечить передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники, в налоговые органы через оператора фискальных данных, а в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона № 54-ФЗ при осуществлении контроля и надзора, указанных в пункте 1 статьи 7 Федерального закона № 54-ФЗ, налоговые органы, в том числе, получают беспрепятственный, в том числе дистанционный, доступ к фискальным данным, содержащимся в базе данных оператора фискальных данных.
Анализ фискальных данных (как по состоянию на момент получения Инспекцией материалов Обращения, так и на настоящий момент) и свидетельствует, что ИП КУРАКИНЫМ К. А. не сформирован кассовый чек в пользу Заявителя, в отношении осуществленного ИП КУРАКИНЫМ К. А. расчетов, что также вытекает, а также соответствует содержания Обращения Заявителя, расчет на сумму 450 000 руб. отсутствует в базе данных оператора фискальных данных.
Из данного факта следует, что ИП КУРАКИНЫМ К. А., как пользователем для целей Федерального закона № 54-ФЗ, не сформирован в установленном порядке фискальные документы с применением контрольно-кассовой техники в момент осуществления расчетов, что из правил статьей 1.1 и 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ образует неприменение в установленном порядке контрольно-кассовой техники.
При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ).
В ситуациях, при которых не исключается при осуществлении расчетов возможность непосредственного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем или уполномоченным им лицом, для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих расчет установлена обязанность выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности (пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ).
Таким образом, будучи пользователем для целей Федерального закона № 54-ФЗ в связи с осуществленными расчетами Общество в рассматриваемой ситуации на основании ст. 1.1, пункта 1, 2, 5.6 статьи 1.2, пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ обязано:
- совершить действия с использованием контрольно-кассовой техники по формированию в момент приема денежных средств фискальных данных и фискальных документов, их записи и хранению в фискальном накопителе, обеспечив при этом передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, тем самым осуществить применение контрольно-кассовой техники;
- обеспечить в момент расчета выдачу (направление) покупателю (клиенту) кассового чека (бланка строгой отчетности).
Ответственность за несоблюдение законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс, КоАП РФ).
Неприменение контрольно-кассовой техники в случае, указанном Обращении будет являться неисполнением требований Федерального закона № 54-ФЗ, в соответствии с положениями которого контрольно-кассовую технику применяют организация или индивидуальный предприниматель, которые непосредственно осуществляют расчеты с покупателем-клиентом.
За неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях предусмотрена административная ответственность частью 2 статьи 14.5 Кодекса и частью 3 статьи 14.5 Кодекса за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более.
Анализ сведений из информационного ресурса, в том числе о регистрируемой Обществом контрольно-кассовой технике, о формируемых Пользователем фискальных документах с учетом полученного из Обращения (заявления) гражданина сведений могут свидетельствовать о признаках, в том числе, о неприменении Обществом контрольно-кассовой техники в случаях наличия у пользователей такой обязанности.
В связи с чем, информация о возможном несоблюдении Обществом обязательных установленных законодательством Российской Федерации обязательных требований относится к сведениям о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, поскольку несовершение действий с использованием контрольно-кассовой техники по формированию фискальных данных и фискальных документов, их записи и хранению в фискальном накопителе, а также передаче фискальных документов оператору фискальных данных либо в налоговые органы образуют событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 Кодекса.
Осуществление пользователем расчета без применения контрольно-кассовой техники либо случаи применения контрольно-кассовой техники с нарушением требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники будет являться неисполнением положений данного Федерального закона № 54-ФЗ, данная позиция изложена также в письме Минфина России от 10.04.2017 № 03-01-15/21286.
Поскольку имел место факт осуществления пользователем расчета без применения в установленном порядке контрольно-кассовой техники, то на основании пункта 4 статьи 4.3 Федерального закона № 54-ФЗ для такого пользователя установлена обязанность осуществлять корректировку расчетов формированием кассового чека коррекции (бланка строгой отчетности коррекции) для целей надлежащего исполнения обязанности по применению контрольно-кассовой техники.
Между тем, в случае неприменения контрольно-кассовой техники при наличии такой обязанности такой пользователь обязан сформировать кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции) в целях исполнения обязанности в обязательном порядке.
При этом отсутствие в налоговом органе сведений, как о неприменении контрольно-кассовой техники ИП КУРАКИНЫМ К. А. при осуществлении им приема денежных средств от Заявителя, так и о неоформлении в установленном порядке кассового чека коррекции на сумму осуществленного денежного расчета, образует риск совершения нарушений законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. |