|
Значение |
При осуществлении мероприятий в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей в виде:
Наблюдения за соблюдением обязательных требований
поступили сведения о следующих действиях (бездействии) контролируемого лица.
В Инспекцию Федеральной налоговой службы №28 по г. Москве (далее – Инспекция) письмом УФНС России по г. Москве поступили сведения, указывающие о возможном нарушении законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники указанным субъектом предпринимательской деятельности. Согласно полученных сведений сообщается следующее.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
Уведомления представляются на такие виды деятельности, как оказание гостиничных услуг, предоставление бытовых услуг, услуг общественного питания, розничная торговля; оптовая торговля; производство текстильных материалов, швейных изделий, одежды, изделий из кожи, обуви; издательская и полиграфическая деятельность; деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий; производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий, молока и молочной продукции; соковой продукции из фруктов и овощей; масложировой продукции; сахара; мукомольной продукции; безалкогольных напитков; оказание социальных услуг; турагентская деятельность; осуществление деятельности в сфере обращения медицинских изделий и другие.
Территориальным органам Роспотребнадзора проводятся контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия в отношении лиц, информация о первых кассовых чеках которых поступила в Роспотребнадзор, в целях подтверждения факта начала работы объекта контроля, который попадает под сферу надзора в области санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
В случае непредставления хозяйствующим субъектом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности или поданное уведомление содержит недостоверную информацию, хозяйствующий субъект привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 и (или) ч. 2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
В рамках рассмотрения указанных сведений на основании Задания от 02.06.2025г. №163 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, установлено следующее.
Индивидуальный предприниматель ДОРОГАВЦЕВ ДАНИИЛ ДМИТРИЕВИЧ (ИНН 366236966297) зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области 24.02.2025г., ОГРН 325366800020050.
Согласно данным информационного ресурса ФНС России индивидуальным предпринимателем ДОРОГАВЦЕВ ДАНИИЛ ДМИТРИЕВИЧ (ИНН 366236966297) в налоговых органах зарегистрирована следующая контрольно-кассовая техника:
АТОЛ 30Ф, ЗН 00106126621792, РН 0008868360058937, адрес места установки: 119421, г. Москва, Ленинский пр-кт, д. 109; наименование места установки: Точка Красоты РИО; дата регистрации 07.03.2025.
В ходе анализа полученных сведений, установлено, что согласно информационному ресурсу ФНС России вышеуказанная контрольно-кассовая техника, пользователем которой является ИП ДОРОГАВЦЕВ ДАНИИЛ ДМИТРИЕВИЧ (ИНН 366236966297), зарегистрированная по адресу места установки: 119421, г. Москва, Ленинский пр-кт, д. 109; при этом фактически по адресу места использования: 119421, г. Москва, Ленинский пр-кт, д. 109 ИП ДОРОГАВЦЕВ ДАНИИЛ ДМИТРИЕВИЧ (ИНН 366236966297) не располагается.
Федеральным законом от 22.05.2003г. №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №54-ФЗ) определяются правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в том числе в целях налогообложения и обеспечения установленного порядка оборота товаров.
Статьей 4.2 вышеуказанного Федерального закона установлены порядок регистрации, перерегистрации и снятия с регистрационного учета контрольно-кассовой техники. Согласно п. 2 ст. 4.2 Федерального закона № 54-ФЗ при регистрации контрольно-кассовой техники в заявлении о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники должны быть указаны, в частности, адрес (при расчете в сети "Интернет" - адрес (адреса) сайта пользователя) и место установки (применения) контрольно-кассовой техники.
П. 1 ст. 4.3 Федерального закона № 54-ФЗ установлено, что контрольно-кассовая техника после ее регистрации в налоговом органе применяется на месте осуществления расчета с покупателем (клиентом) в момент осуществления расчета тем же лицом, которое осуществляет расчеты с покупателем (клиентом), за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 54-ФЗ, а контрольно-кассовая техника, предназначенная для применения только при осуществлении расчетов, осуществляемых в безналичном порядке в сети "Интернет", применяется только при указанных расчетах.
Таким образом, одним из условий применения контрольно-кассовой техники является использование контрольно-кассовой техники по месту ее регистрации и соответственно по месту осуществления расчетов.
Таким образом, имеются признаки применения контрольно-кассовой техники с нарушением установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники порядка регистрации контрольно-кассовой техники, порядка, сроков и условий ее перерегистрации, порядка и условий ее применения.
Следовательно, имеются факты нарушений ст. 4.2, п. 1 ст. 4.3 Федерального закона № 54-ФЗ.
В случае выявления фактов, подтверждающих риски совершения нарушений действующего законодательства Российской Федерации, налоговыми органами принимаются соответствующие решения о проведении конкретных действий с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственном контроле.
Законодательством Российской Федерации о государственном контроле (надзоре) предусмотрен такой вид профилактических мероприятий как объявление предостережения (ст. 45, 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей:
1) пункта 1 статьи 4.3 Федерального закона от 22.05.2003г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 22.05.2003г. № 54-ФЗ), исходя из которой: «Пользователи при расчетах, осуществляемых при непосредственном взаимодействии покупателя (клиента) и пользователя, контрольно-кассовая техника должна находиться на месте указанного взаимодействия и применяться пользователем в момент взаимодействия с покупателем (клиентом) при осуществлении такого расчета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Контрольно-кассовая техника, предназначенная для применения только при осуществлении расчетов, осуществляемых в безналичном порядке в сети "Интернет", а также расчетов, осуществляемых в случаях, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 1.2 настоящего Федерального закона, применяется только при указанных расчетах.»;
2) статьи 4.7 Федерального закона № 54-ФЗ, в которой установлены требования к кассовому чеку, в том числе: «место (адрес) осуществления расчета (при расчете в зданиях и помещениях - адрес здания и помещения с почтовым индексом, при расчете в транспортных средствах - наименование и номер транспортного средства, адрес организации либо адрес регистрации индивидуального предпринимателя, при расчете в сети "Интернет" - адрес сайта пользователя)»
3) пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ, в соответствии которым: «Пользователь обязан применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники»
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЕТСЯ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей
и предлагается:
1) в соответствии с пунктом 4 статьи 4.2, пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 22.05.2003г. № 54-ФЗ осуществить перерегистрацию контрольно-кассовой техники или снятие контрольно-кассовой техники с регистрационного учета в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;
2) в соответствии с пунктом 4 статьи 4.3 Федерального закона от 22.05.2003г. № 54-ФЗ в случае осуществления ранее пользователем расчета без применения контрольно-кассовой техники либо в случае применения контрольно-кассовой техники с нарушением требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники выполнять корректировку расчетов путем формирования кассового чека коррекции (бланк строгой отчетности коррекции).
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 14 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.02.2022 №272.
Возражение должно содержать основания и доводы, а также документы (их копии), подтверждающие указанные доводы (при наличии), на основании которых контролируемое лицо не согласно с предостережением.
Образец формы возражения на предостережение размещен на официальном сайте ФНС России в разделе «Контроль и надзор в сфере применения контрольно-кассовой техники»: https://www.nalog.gov.ru/rn77/taxation/reference_work/knd/ |