|
Значение |
В Управление аккредитации и контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по аккредитации (далее – Управление) поступила жалоба Краевого государственного бюджетного учреждения «Единая государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Хабаровского края» от 02.10.2025 № 04-14-1913 (вх. Росаккредитации от 02.10.2025 № Ж-394, далее – Жалоба) по вопросу предоставления информации о наличии выданного Обществом с ограниченной ответственностью Группа компаний «Дом науки и техники», аккредитованным в качестве испытательной лаборатории (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21АУ35, далее – ООО ГК «Дом науки и техники», испытательная лаборатория) протокола испытаний, а также сведений о работнике данной лаборатории в соответствующих реестрах ФГИС Росаккредитации.
По результатам анализа сведений, содержащихся в Жалобе, было установлено отсутствие протокола испытаний от 18.06.2024 № ИИ.2024.52-КА.1 во ФГИС Росаккредитации.
Помимо этого, установлено, что указанный протокол испытаний утвержден экспертом по анализу факторов условий труда ООО ГК «Дом науки и техники» Е.В. Троховой, сведения о которой отсутствуют во ФГИС Росаккредитации в качестве работника указанной испытательной лаборатории.
В соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее – Федеральный закон № 412-ФЗ), аккредитованные лица обязаны своевременно предоставлять на безвозмездной основе в национальный орган по аккредитации с использованием ФГИС Росаккредитации документы и сведения о своей деятельности в составе, порядке и сроках, установленными Положением о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службы по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 24.10.2020 № 704 (далее – Положение).
Подпунктом «а» пункта 1 Положения установлено, что аккредитованные лица представляют в Федеральную службу по аккредитации сведения о работниках аккредитованного лица, принимающих участие в работах в соответствии с областью аккредитации, подтверждающие соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации, об изменении сведений о работниках, включая состав работников и (или) компетентность работников аккредитованного лица, принимающих участие в работах и (или) услугах в соответствии с областью аккредитации, включая электронные документы или электронные образы (скан-копии) документов об образовании, повышении квалификации.
Пунктом 4 Положения установлено, что аккредитованные в национальной системе аккредитации испытательные лаборатории (центры), участвующие
в выполнении работ по обязательному подтверждению соответствия, а также испытательные лаборатории (центры), в отношении которых законодательством Российской Федерации установлены требования о наличии аккредитации в национальной системе аккредитации, представляют в Росаккредитацию,
в том числе сведения о проведенных испытаниях, включая сведения о выданных отчетах об испытаниях (протоколах испытаний) с указанием даты и номера
(с приложением электронного документа или электронного образа (скан-копии) такого документа).
Согласно подпункту «ж» пункта 11 Положения, сведения о проведенных испытаниях, включая сведения о выданных отчетах об испытаниях (протоколах испытаний) с указанием даты и номера (с приложением электронного документа или электронного образа (скан-копии) такого документа, представляются
в Росаккредитацию в течение 5 рабочих дней со дня регистрации отчета об испытаниях (протокола испытаний).
Пунктом 23.3 критериев аккредитации и перечня документов и сведений, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 (далее – Критерии аккредитации) установлено, что лаборатории должны выполнять требования ГОСТ Р 58973-2020 «Правила к оформлению протоколов испытаний» (далее – ГОСТ Р 58973-2020).
Пунктом 5.18 ГОСТ Р 58973-2020 установлено, что протокол испытаний утверждается руководителем испытательной лаборатории (центра) и/или работником(ами) испытательной лаборатории (центра), уполномоченным(и) на утверждение протокола испытаний.
Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии с пунктом 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1002 (далее – Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц), в случае наличия у Федеральной службы по аккредитации и (или) ее территориального органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных
о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Федеральная служба по аккредитации или ее территориальный орган в соответствии со статьей 49 Федерального закона
№ 248-ФЗ объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании изложенного, руководствуясь приказом Федеральной службы по аккредитации от 19.03.2024 № 34 «О наделении отдельных должностных лиц Федеральной службы по аккредитации полномочиями по принятию решений в рамках предоставления государственных услуг в сфере аккредитации
и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц», целесообразно объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ, а также пунктом 23.3 Критериев аккредитации, Обществу с ограниченной ответственностью Группа компаний «Дом науки и Техники» (ИНН 3444195798, ОГРН 1123444005464) |
