|
Значение |
При осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в соответствии с п. 44 «Положения о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1097
В адрес Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям, отдел государственного ветеринарного надзора поступили обращения Алексеевой Е. (зарегистрировано от 22.08.2025 № А-2580/ПГ, от 28.08.2025 № А-2684/ПГ) Ерегиной О.Е. (зарегистрировано от 30.07.2025 № Е-2232/ПГ, от 12.08.2025 № Е-2410/ПГ) о ненадлежащем содержании животных при осуществлении культурно-зрелищных мероприятий при осуществлении деятельности передвижного зоопарка «Мурляндия» по адресу: 142001, г. Домодедово, Каширское шоссе, д. 3А ТРЦ «Торговый Квартал».
При рассмотрении информации, указанной в обращении, в порядке, установленном частью 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ), проведена оценка ее достоверности.
В соответствии со статьей 75 Закона № 248-ФЗ должностными лицами Управления проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе выездного обследования было установлено, что указанную деятельность осуществляет ИП Проняев А.М.
Выявлены признаки нарушения обязательных требований в области использования животных в культурно-зрелищных целях, установленных Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 498-ФЗ) со стороны ИП Проняева А.М. выразившееся в следующем:
Фотоматериалы, приложенные Заявителями, мониторинг группы социальной сети «ВКонтакте» (адрес: https://vk.com/country_mur), а так же акт выездного обследования подтверждают фактическое наличие животных, и их демонстрацию посетителям, что указывает на использование животных в культурно-зрелищных целях. Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона № 498-ФЗ под использованием животных в культурно-зрелищных целях подразумевается использование животных при осуществлении деятельности в области культуры, отдыха и развлечений (в том числе в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах), на выставках животных, в спортивных соревнованиях, в процессе производства рекламы, при создании произведений кинематографии, для производства фото- и видеопродукции, на телевидении, в просветительской деятельности, в целях демонстрации (в том числе в местах розничной торговли, местах оказания услуг общественного питания).
Одним из требований к содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах является лицензирование такой деятельности (ч. 9 ст. 15 Федерального закона № 498-ФЗ, п. 54 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
Порядок лицензирования деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах, осуществляемой юридическими лицами (в том числе иностранными юридическими лицами) и индивидуальными предпринимателями определен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 № 1938 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах», статьей 3 которого установлено, что лицензирование деятельности по содержанию и использованию животных осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).
Сведения о выданных Россельхознадзором лицензиях находятся в открытом доступе по ссылке https://licreestr.fsvps.ru/. ИП Проняев А.М. в указанном реестре не числится.
В соответствии с ч.4 ст. 27 Федерального закона № 498-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2022 года. После 1 января 2022 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.
Учитывая изложенное выше, в действиях ИП Проняева А.М. усматриваются признаки нарушения требований федерального законодательства при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию, без наличия специального разрешения - лицензии..
Указанные действия (бездействие) привели к нарушениям следующих обязательных требований:
ч. 9 ст. 15, ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
На основании изложенного и с целью пресечения возможного нарушения законодательства Российской Федерации и Технических регламентов Таможенного союза в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Получить лицензию на осуществление деятельности по использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию в соответствии с пунктом 4 ст. 27 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». |