|
Значение |
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) проведен сбор, анализ данных о деятельности контролируемого лица по содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации; зданий, помещений, сооружений, оборудования, устройств, предметов, материалов, транспортных средств и другие объектов, которыми контролируемое лицо владеет и (или) пользуется при содержании и использовании диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (за исключением содержания и использования животных в культурно-зрелищных целях), ИП ГКФХ Балаева С.В., ИНН: 504105656094, ОГРНИП: 313501210900020, адрес осуществления деятельности: Московская обл., г. Коломна, с. Парфентьево, территория Экодеревушка, д. 1, (также далее по тексту – контролируемое лицо), имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, с целью выявления угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В адрес Управления поступили обращения граждан (зарегистрированы от 30.09.2025 вх. № К-3138/ПГ, от 02.10.2025 вх. № С-3158/ПГ, от 06.10.2025 вх. № С-3190/ПГ), содержащие доводы о возможных нарушениях обязательных требований, допускаемых контролируемым лицом в ходе осуществления деятельности по содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи.
Так, граждане в обращениях указывают на то, что тропические животные находятся в одних условиях содержания с рептилиями, при одинаковом уровне температуры и влажности. Возникают серьёзные вопросы к организации ухода за животными, условиям их содержания и кормления.
В главном здании, где содержатся крокодилы, неприятные запахи, духота внутри, помимо крокодилов обитают другие животные: обезьянки, попугаи, рысь, лемуры, сурикаты и прочие, и это все в одном здании, клетки расположены в непосредственной близости друг от друга, клетки небольшие, света очень мало.
Согласно имеющейся в распоряжении Управления информации, хозяйствующим субъектом, осуществляющим указанную в обращении деятельность, является индивидуальный предприниматель Балаев Сергей Валерьевич (ИНН: 504105656094), имеющий лицензию на выполняемую работу по содержанию и использованию животных в зоопарках от 09.02.2022 с присвоением реестрового номера Л049-00118-50/00001828 (ранее 00-22-4-004573), в статусе «действующая».
Видом лицензируемой деятельности, осуществляемой указанным субъектом, является «деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах», что регулируется Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» согласно пункту 54 ст. 12 указанного нормативного акта.
Согласно п. 45 Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 № 1937 (далее – Требования) руководитель зоопарка (зоосада), являющегося юридическим лицом, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарке (зоосаде), обязаны обеспечить соблюдение требований, установленных настоящим разделом, включая особенности содержания различных видов животных и условий использования животных.
Согласно абз. а), б) п. 46 Требований при размещении животных в помещениях зоопарка (зоосада) соблюдаются следующие требования:
обеспечение пространства и обстановки, удовлетворяющих потребности животных в физической активности, необходимой для поддержания благополучия их конкретных видов;
наличие вольеров, учитывающих видовые особенности животных и их размеры согласно приложениям N 3-9.
В соответствии с п. 55 Требований в вольерах, в которых содержатся теплолюбивые животные, имеются внутренние помещения, в которых поддерживается постоянный температурно-влажностный режим, необходимый для этих видов животных.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) к общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся: обеспечение надлежащего ухода за животными.
Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию определяются условия их использования, соблюдение которых позволяет обеспечивать наиболее эффективное использование таких животных в соответствии с биологическими (видовыми и индивидуальными) особенностями, не причиняя вреда их жизни и здоровью, требования к местам содержания таких животных и лицам, осуществляющим их использование.
Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
Таким образом, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, включая анализ поступивших обращений граждан, выявлены признаки возможных нарушений контролируемым лицом обязательных требований, установленных п. 45, абз. а), б) п. 46, п. 55 Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 № 1937; п. 1 ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят
к нарушениям следующих обязательных требований:
п. 45, абз. а), б) п. 46, п. 55 Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 № 1937; п. 1 ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры к обеспечению содержания и использования животных в культурно-зрелищных целях в строгом соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области обращения с животными, в том числе Требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 № 1937; Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». |