Предостережение:

• В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований) согласно Заданию на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 14-260/2025 от 25.06.2025 в отношении индивидуального предпринимателя Шубина Ивана Сергеевича (далее «ИП Шубин И.С.»), ИНН: 507690918305, ОГРНИП: 312501925600020, юридический адрес: 142921, Московская область, Серебряно – Прудский район, поселок Дмитриевский, д. 11, кв. 6; фактический адрес: 142921, Московская область, Серебряно – Прудский район, поселок Дмитриевский В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований) при осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, были выявлены нарушения требований: Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». При проведении анализа данных из Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации (https://fsa.gov.ru ФГИС РА) и рассмотрев декларацию о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, установлено: 06.08.2024 ИП Шубиным И.С., ОГРНИП: 312501925600020, ИНН: 507690918305, юридический адрес: 142921, Московская область, Серебряно – Прудский район, поселок Дмитриевский, д. 11, кв. 6; фактический адрес: 142921, Московская область, Серебряно – Прудский район, поселок Дмитриевский зарегистрирована декларация о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза (технического регламента Таможенного союза) ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.81246/24 срок действия которой по 05.08.2025 на партию продукцию: пшеница на пищевые цели, урожай 2024 года насыпью, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001990000, размер партии 1500 тонн, схема декларирования 2д. Изготовителем продукции является ИП Шубин И.С., (ИНН: 507690918305, ОГНИП: 312501925600020)- заявитель. Вышеуказанная декларация принята на основании протокола испытаний от 05.08.2024 № 02050824549, выданного Испытательной лабораторией ООО «Центр сертификации и декларирования» (ООО «ЦСД»), (юридический адрес: 141006, Московская область, г. Мытищи, Шараповский проезд, д. 1Б, офис 207.5; адрес места осуществления деятельности: 346781, Ростовская область, г. Азов, ул. Васильева, 6, 2 этаж) и протокола испытаний от 31.07.2024 № 07310724761 выданного Испытательной лабораторией Общество с ограниченной ответственностью «Испытательный Центр Контроля Качества Продукции», «Лаборатория токсилогических исследований, юридический адрес: 142290, Московская область, г. Пущино, ул. Грузовая, д.2/4, помещение 4; адрес места осуществления деятельности: Московская область, г. Пущино, ул. Грузовая, д. 2/4 №№ 1-5, 7,8, 11-40, 63-72). Исходя из результатов анализа информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации с использованием Интернет-ресурсов https://pub.fsa.gov.ru/ral (Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-52650 от 25.01.2013) и рассмотрев сведения, содержащиеся в Реестре аккредитованных лиц, установлено: Испытательная лаборатория ООО «Центр сертификации и декларирования» (ООО «ЦСД») имеет уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОЕ52, Испытательная лаборатория Общество с ограниченной ответственностью «Испытательный Центр Контроля Качества Продукции», «Лаборатория токсилогических исследований», имеет уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21НС51 (https://pub.fsa.gov.ru/ral/view/17283/accredited-entity), а также включены в национальную часть единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Также установлено, что в протоколах испытаний от 05.08.2024 № 02050824549, от 31.07.2024 № 07310724761 на основании которых ИП Шубин И.С. зарегистрировал декларацию о соответствии (ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.81246/24 от 06.08.2024), отсутствует информация о проведении исследований на соответствие требованиям Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, отсутствуют исследования согласно Приложению 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» «Предельно допустимые уровни содержания действующих веществ пестицидов в зерне» ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а именно: (хлорид-No, No-диметил-No-)-(2-хлорэтил) гидрозиния; 0-этил-0-фенимл-S-пропилтиофосфат; 2, 3, 6-ТВА; 2, 4-ДВ; 2-оксо-2,5-дигидрофуран; 5-этил-5-гидроксиметил-2-(фурил-2)-1,3-диоксан; МСРА; МСРВ; N-(изопрокси-карбонил-0-(4-хлорфенилкарбамоил)-этаноламин; азоксистробин,; акво-No-окси-2-метилпиридин марганец (II) хлорид; альфа-циперметрин (смесь изомеров циперметрина); амидосульфурон; аминопиралид; ацетамиприд; бензоилмуравьиной кислоты натриевая соль; беномил; бенсултап; бентазон; бета-цифлутрин; бромоксинил; бромуконазол; гамма-цигалотрин; гексахлорбензол; глюфосинат аммоний; гуазатин; дельтаметрин; деметон; диазинон; диизопропилди-тиофосфоновой кислоты калиевая соль; дикамба; диметоат; диниконазол; диталимфос; диурон, дифеноконазол; дифлюфеникан; дихлобутразол; дихлорпроп дихлорпроп-П; дихлорфос; изопротурон; имазалил; имазаметабенз; имидаклоприд; ипконазол; йодсульфурон-метил натрия; карбендазим; карбоксин; карфентразон-этил; клодинафоп-пропаргил; клоквинтосет-мексил; клопиралид; лямбда-цигалотрин; малатион; меди бис (8-оксихинолят); мезосульфурон-метил; мекопроп; метальдегид; метанитрофенил-гидразономезоксалевой кислоты диэтиловый эфир; метилбромид (контроль по неорганическому бромиду); метоксурон; метсульфурон-метил; мефеноксам (металаксил, металаксил М); мефенпир-диэтил; монолинурон; натрия трихлор-ацетат; нафталевый ангидрид; оксикарбоксин; паратионметил; пенконазол; перметрин; пиноксаден; пиклорам; пиразофос, пираклостробин; пиримифосметил; пропазин; пропахлор; пропиконазол; просульфурон; протиоконазол (по протиоконазол- дестио) протиоконазол-дестио (основной метаболит д.в. протиоконазола); профенфос; прохлораз; симазин; спироксамин; сульфаниловой кислоты моноэтаноламинная соль; тау-флювалинат; тербутрин; тетраконазол; тиаметоксам; тиофанатметил; тирам; тифенсулъфурон-метил; тралкоксидим; триадименол; триадимефон; триаллат; триасулъфурон; триморфамид; тринексопак-этил; тритиконазол; тритосульфурон; трифлумизол; трихлорфон; фенвалерат; фенитротион; феноксапроп-П-этил; фенпропидин; фенпропиморф; фентион; фентоат; фипронил; флампроп-изопропил; флампроп-М-метил; флудиоксонил; флуметсулам; флуометурон; флуроксипир; флутриафол; флуцитринат; фозалон; фоксим; фосфин; фторгликофен; фуратиокарб; хептенофос; хлорбромурон; хлоримурон-этил; хлоринат; хлормекватхлорид; хлороталонил; хлорпирифос; хлорсулъфоксим2-амино-4-диме-тиламино-6-изо-пропилиденами-ноокси-1,3,5-триазин-метаболит и полупродукт синтеза круга; хлорсульфоксим-метил; хлорсульфурон; хлортолурон; цинеб; цинковая соль этиленбис-дитио-карбаминовой кислоты с этилен-тиурам-дисульфидом (комплекс), метирам (синоним); циперметрин (зета и бета-циперметрины); эпоксиконазол; эсфенвалерат; этефон; этилентиомочевина; этилмеркурхлорид (гранозан); этиофенкарб; этиримол; этримфос. В соответствии с п. 2 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» устанавливаются обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна. Обеспечение соответствия требованиям безопасности, выпускаемого в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов таможенного союза, действие которых на него распространяется. Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. В соответствии с п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Из ст. 2 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» следует, что декларирование соответствия является одной из форм обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. Соответствие подтверждается документом, именуемым декларацией о соответствии. В свою очередь декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Согласно ст. 2 ТР ТС 015/2011 выпуск в обращение зерна – купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера. В силу п. 3 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» поставляемое зерно, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. В соответствии с требованиями установленными п. 4 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 874, подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия, в зависимости от схемы декларирования соответствия, осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. При декларировании соответствия по схемам 2д, 4д заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо, являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя (п. 5 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»). ИП Шубин И.С. принял решение о декларировании продукции (пшеница на пищевые цели, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001990000) по схеме декларирования 2д. В соответствии с п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя. Согласно п. 11 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна. На основании п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия. В соответствии с Техническим Регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ИП Шубин И.С. выпуская в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза партию продукции (пшеница на пищевые цели, урожай 2024 насыпью, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001990000, размер партии 1500 тонн, схема декларирования 2д), должен соблюдать законодательство в области технического регулирования. Данные факты свидетельствуют о том, что принимая декларацию о соответствии регистрационный номер ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.81246/24 от 06.08.2024 (пшеница на пищевые цели, урожай 2024, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001990000, размер партии 1500 тонн, схема декларирования 2д), ИП Шубин И.С. не обеспечил выполнение требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», поскольку, заявителем было принято решение о декларировании продукции с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия и принятии декларации о соответствии с нарушением требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». ИП Шубин А.В. ОГРНИП: 312501925600020, являясь заявителем при декларировании продукции, не обеспечил надлежащее исполнение требований законодательства в сфере контроля качества и безопасности зерна. Осуществляя выпуск в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза партию пшеница на пищевые цели, урожай 2024, насыпью происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001990000, размер партии 1500 тонн, схема декларирования 2д, подлежащую обязательному подтверждению соответствия ИП Шубин И.С. должен знать и соблюдать соответствующие требования технического регламента, а так же осознавать, что их несоблюдение нарушает действующее законодательство. Учитывая вышеизложенное, факт недостоверного декларирования соответствия продукции ИП Шубина И.С. подтвержден. Декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.81246/24 от 06.08.2024 на партию продукции (пшеница на пищевые цели, урожай 2024 насыпью, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001990000, размер партии 1500 тонн, схема декларирования 2д) срок действия которой по 05.08.2025 нельзя признать достоверной и принять к сведению. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: «ИП Шубину И.С.» ИНН: 507690918305, ОГРНИП: 312501925600020 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874.