|
Значение |
Обман потребителя, выразившийся в продаже лекарственного средства в аптечном пункте по цене, выше указанной на ценнике.
Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий)
ПМ 77250791000116892255
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы
Профсоюзная ул., д. 20/9 , Москва, Россия, 117292,
телефон: 8 (495) 135-59-01, e-mail: tinao@77.rospotrebnadzor.ru, http: 77.rospotrebnadzor.ru
ОКПО 76583145, ОГРН 1057746466535, ИНН/КПП 7717528710/771701001
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа), и при необходимости его территориального органа)
Профсоюзная ул., д.20/9, Москва, Россия, 117292
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от « 10 » января 2025 г. № 35-00002
1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛИГА»
ИНН 5027258077, ОГРН 1175027028362 от 07.11.2017, 143900, Московская область, г. Балашиха, ул. Фадеева, д. 1а, ком. 4
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
1. При осуществлении:
федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы поступило обращение (вх. № 614/Ж-2025 от 09.01.2025 с авторизацией в ЕСИА OID 245914826) с жалобой на обман потребителей при продаже лекарственных средств в Аптеке «ВИТА», в аптечном пункте № 5510, расположенном по адресу: 108801, г. Москва, Скандинавский бульвар, д. 8, услуги оказывает общество с ограниченной ответственностью «Лига» (ИНН 5027258077, ОГРН 1175027028362 от 07.11.2017, зарегистрированное по адресу: 143900, Московская область, г. Балашиха, ул. Фадеева, д. 1а, ком. 4, в связи с продажей лекарственного средства «Гепатрин» 60 капсул производства фармацевтической компании «Эвалар» по цене 866 рублей, выше указанной на ценнике – 728 рублей.
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в порядке, на основании статьи 56, пункта 1 части 1 статьи 57, части 3 статьи 58 Закона № 248-ФЗ, были рассмотрены представленные материлы (фото чека от 02.01.2025, фото ценника, фото экрана продавца). Представленных в обращении сведений достаточно для оценки обстоятельств и рассмотрения доводов и принятия мер по существу обращения.
По результатам рассмотрения обращения установлено:
Согласно обращению потребителя С* от 09.01.2025 вх. № 614/Ж-2025 относительно продажи товара в аптечном пункте № 5510 Аптеки «ВИТА», расположенном по адресу: 108801, г. Москва, Скандинавский бульвар, д. 8, в котором деятельность осуществляется обществом с ограниченной ответственностью «Лига» (ИНН 5027258077, ОГРН 1175027028362 от 07.11.2017, зарегистрированном по адресу: 143900, Московская область, г. Балашиха, ул. Фадеева, д. 1а, ком. 4, факты подтверждаются представленными материалами: чеком № 4837 от 02.01.2025, фото ценника товара – Гепатрина 60 капсул производства фармацевтической компании «Эвалар», фото экрана компьютера продавца в ходе осуществления продажи товара. Из данных материлов следует, что проданный по кассовому чеку товар – Гепатрин 60 капсул производства фармацевтической компании «Эвалар» (далее – товар), соответствует ценнику на аналогиный товар. Товар продан заявителю по цене 866 рублей, по ценнику товар продается по цене в 728 рублей. Налицо признаки обмана потребителя при продаже товара.
Следовательно, в действиях ООО «Лига» по продаже товара по цене выше, чем указано в ценнике, то есть содержатся признаки нарушения прав потребителей.
Согласно статье 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы. Указанная информация доводится до сведения потребителей на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
Согласно статье 12 Закона Российской Федерации о защите прав потребителей ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, владельца агрегатора) за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге) наступает: если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге). Потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги).
Согласно пунктам 2 – 6, 9 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2463 (далее – Правила продажи): на торговых объектах (за исключением мест, которые определяются продавцом и не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничение прав потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации. При продаже товаров потребителю предоставляется возможность самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с необходимыми товарами. Продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.). В случае поступления претензии потребителя продавец направляет ему ответ в отношении заявленных требований. В случаях если настоящими Правилами предусмотрена обязанность продавца по предоставлению потребителю кассового или товарного чека, такая обязанность признается исполненной также при направлении потребителю кассового или товарного чека с помощью электронных и иных технических средств, если иное не предусмотрено федеральным законом. Продажа товаров осуществляется с применением контрольно-кассовой техники в соответствии с Федеральным законом «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».
В части 2 статьи 437 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено понятие публичной оферты – это содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).
В соответствии с частью 2 статьи 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи или в сети «Интернет» признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.
Согласно статье 495 ГК РФ продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации. Продавец, не предоставивший покупателю возможность получить соответствующую информацию о товаре, несет ответственность и за недостатки товара, возникшие после его передачи покупателю, в отношении которых покупатель докажет, что они возникли в связи с отсутствием у него такой информации.
Договор розничной купли-продажи является публичным договором (согласно статьям 492 и 426 ГК РФ). Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.
Таким образом, поскольку продавец нарушил статьи 10 и 12 Закона о защите прав потребителей и Правила продажи, нарушив тем самым права потребителя, то продавец несет ответственность, предусмотренную законом или договором (статья 13 Закона о защите прав потребителей). Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления.
Согласно статье 46 Закона о защите прав потребителей, орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя, продавца в отношении неопределенного круга потребителей в случае противоправных действий продавца в отношении неограниченного круга лиц и повторных жалобах потребителей. Вступившее в законную силу решение суда о признании действий исполнителя, продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий исполнителя, продавца, в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они исполнителем, продавцом.
Таким образом, в ходе проведения рассмотрения обращения и представленных материалов о действиях ООО «Лига» выявлено наличие признаков нарушений: несоблюдение требований Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» применительно к информации о товарах (статьи 10, 12 Закона о защите прав потребителей), ответственность за нарушение которых, возлагается, согласно статье 43 Закона о защите прав потребителей, на продавца (исполнителя) в виде административной, уголовной или гражданско-правовой ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, поскольку создает угрозу охраняемым законам ценностям,
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
статьях 10 и 12 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей»,
за которые наступает административная ответственность по статье 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» и части 1 статьи 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять меры по недопущению нарушения обязательных требований, установленных законодательством о защите прав потребителей – в срок до 17.01.2025 г.;
2) Осуществить контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, в том числе статьями 10 и 12 Закона о защите прав потребителей, в части:
приведения ценников и программы, которой пользуется продавец ООО «Лига» при реализации товаров в аптечном пункте № 5510 в Аптеке «ВИТА», расположенном по адресу: 108801, г. Москва, Скандинавский бульвар, д. 8, в соответствие с целью недопущения продажи товаров по цене, отличающейся от ценников на данные товары;
прекращения реализации товаров продавцом ООО «Лига» в аптечном пункте № 5510 в Аптеке «ВИТА», расположенном по адресу: 108801, г. Москва, Скандинавский бульвар, д. 8, по ценам, отличающимся от представленных на витрине ценников на товары и вводящим потребителей в заблуждение относительно цены товаров;
регулярное (ежедневное) проведение сверки ценников на товары, выложенные на витрине аптечного пункта, с их фактической розничной (продажной) ценой, с целью исключения ситуаций введения потребителей в заблуждения.
Информацию о принятых мерах вы можете направить на электронную почту Территориального отдела – tinao@77.rospotrebnadzor.ru, в 10-дневный срок, с момента получения настоящего предостережения.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 42 – 45 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1005.
В частности, возражение необходимо направить на имя руководителя – Андреевой Елене Евгеньевне, Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, в случае выбора Вами бумажной формы обращения – почтовым отправлением по адресу: 129626, г. Москва, Графский переулок, дом 4, корпус 2,3,4, либо в электронном виде на адрес электронной почты: uprav@77.rospotrebnadzor.ru, а также с помощью Портала ГИС ТОР КНД Контрольная (надзорная) деятельность, предназначенного для досудебного обжалования (https://tor.knd.gov.ru/) или с сайта Госуслуги – https://www.gosuslugi.ru/landing/dord
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: Положением не предусмотрено.
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)
Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы Осадчая Марина Николаевна
(должность лица, вынесшего предостережении, контактный телефон, электронный адрес) (подпись)
Дарий Наталья Евгеньевна – ведущий специалист –эксперт
8 (495) 135-59-01
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предостережения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) |