Предостережение:

• Горьковским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (далее - Горьковский территориальный отдел) на личном приеме было получено коллективное обращение граждан В.И.Г. и Ф.Т.Н. по вопросу некачественно оказанной услуги, оказания медицинской помощи, ненадлежащего содержания платформы на железнодорожном вокзале г. Нижнего Новгорода 21.12.2024(СЭД № 78/ж-03-2024 от 23.12.2024). Исходя из содержания текста обращения 21.12.2024 при осуществлении выхода из 2-го вагона, электропоезда 6619 «Тарасиха - Нижний Новгород», прибывшего в 10 часов 49 минут на платформу 5 путь 15 железнодорожного вокзала г. Н.Новгорода, В.И.Г. подскользнулась на платформе железнодорожного вокзала г. Нижнего Новгорода и оказалась зажатой между вагоном и платформой, что делало невозможным дальнейшее передвижение. В тексте обращения заявитель указывает, что данный случай произошел по причине того, так как на поверхности всей платформы была наледь и вода, что привело к гололеду. Кроме того, платформа была оснащена навесами, которые не были очищены от снега и, в связи с тем, что погода 21.12.2024 составила +1°С,+2°С снег на поверхности навеса стал таять и вода струилась на края платформы, образуя очень скользкую наледь, по которой с большим трудом можно было передвигаться. В соответствии с ответом на запрос информации ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Нижний Новгород» от 10.01.2025 № 09 (вх.№ 63 от 16.01.2025) Горьковским территориальным отделом была получена копия выписки обращения пациентки из журнала регистрации амбулаторных пациентов медпункта вокзала на станции Нижний Новгород - Московский Частного учреждения здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Нижний Новгород. Исходя из полученных документов, а именно копии журнала № 10 от 18.12.2024. В. И.Г. обратилась к доктору 21.12.2024 в 10 час 55 мин, предварительный диагноз «Ушиб, вывих, з/перелом левого плеча?», со слов: «упала между вагоном и платформой выходя из электрички прибывшей из Тарасихи». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Безопасность и качество оказываемых услуг пунктом 3 части 1 статьи 1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ), отнесены к принципам функционирования железнодорожного транспорта. Согласно п.1ст. 1 Федерального закона № 17-ФЗ целью деятельности организаций железнодорожного транспорта является своевременное и качественное обеспечение потребностей в транспортных услугах, которое, в том числе, подразумевает безопасность в оказании таких услуг. В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору (часть 1). При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется (часть 2). В силу ч. 1 ст. 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Одним из принципов деятельности железнодорожного транспорта является безопасность и качество оказываемых услуг (п. 3 ст. 1 Федерального закона № 17-ФЗ). На основании ст.20 Федерального закона № 17-ФЗ владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность. Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона № 17-ФЗ железнодорожные пути, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности. Правилами оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2003 г. № 703 предусмотрено, что при оказании услуг по использованию инфраструктуры должны соблюдаться установленные требования по обеспечению безопасности жизни и здоровья пассажиров, работников железнодорожного транспорта и третьих лиц, безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, движения пассажирских поездов в соответствии с расписанием, нормативных сроков доставки грузов, багажа и грузобагажа в пункты назначения, экологической и пожарной безопасности, охраны труда, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Согласно статье 80 Федерального закона Российской Федерации «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» от 10.01.2003 № 18 перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах. Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов. На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания, связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. В соответствии с разделом 1 ГОСТ Р 58172-2018 Национального стандарта Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров на остановочных пунктах, введённому в действие с 01.12.2018 (далее - ГОСТ Р 58172-2018), настоящий стандарт распространяется на процессы, связанные с обслуживанием пассажиров и посетителей на территории железнодорожных остановочных пунктов. Настоящий стандарт устанавливает требования к набору, качеству и потребительским характеристикам услуг, отражающих специфику и отличительные особенности обслуживания пассажиров и посетителей на территории остановочных пунктов различных категорий. Согласно пунктам 4.1, 4.8 ГОСТ Р 58172-2018 на остановочном пункте должна быть обеспечена, в том числе безопасная и удобная посадка и/или высадка пассажиров в железнодорожный пассажирский подвижной состав. В соответствии с пунктом 5.3 ГОСТ Р 58172-2018 поверхности пассажирских платформ, переходов, мостов, сходов должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. На остановочном пункте в соответствии с пунктами 5.6, 5.7 ГОСТ Р 58172-2018 после снегопада снег с платформ, сходов, дорожек и переходов должен быть очищен в течение суток до верхнего покрытия. Пассажирские платформы, настилы должны быть убраны от снега, наледи и обработаны противогололедными средствами до прибытия (отправления) первого пассажирского поезда. Во время снегопада уборка и обработка должны проводиться регулярно, не создавая препятствий для прохода пассажиров. Распоряжением ОАО «РЖД» от 24 декабря 2010 г. № 2705р «О вводе в действие «Требований к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан» предусмотрено, что поверхности платформ и сходов должны быть ровной, без выбоин, не допускать скопления воды, обладать противоскользящими свойствами (п. 6.1). В силу пункта 1.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.5.3650-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры», утвержденных постановлением Главного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 30, оборудование, конструкционные и отделочные материалы, используемые на объектах, перечисленных в пункте 1.2 настоящих санитарных правил, должны быть безопасными для здоровья, устойчивыми к механическим воздействиям. Таким образом, приведенные нормы обязывают владельца инфраструктуры содержать пассажирские платформы в надлежащем состоянии, обеспечивающем безопасность эксплуатации. В соответствии с Положением о Горьковской региональной дирекции железнодорожных вокзалов структурном подразделении Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД», утвержденного приказом Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» от 26.12.2019 № ДЖВ-451, в задачи и функции региональной дирекции входит: определение производственной потребности региональной дирекции в услугах, работах, а также материально - технических ресурсах, обеспечивает и контролирует рациональное использование (п.7); организация и проведение работ по предупреждению травмированию граждан (п.12); обеспечение контроля за соблюдением требований государственных и корпоративных стандартов качества услуг, предоставляемых на железнодорожных вокзалах (п.19). На основании вышеизложенного, владельцем инфраструктуры в нарушение требований части 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предоставлена некачественная услуга потребителям, а также не осуществлен надлежащий контроль за обеспечением безопасных условий эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры.