|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от « 28 » августа 2025 г. № 35-00791
1. Индивидуальный предприниматель АНДРЕЕВА АННА ДМИТРИЕВНА (фамилия изменена на ПОРОХОВУ соответствии записью в ЕГРИП № 425210000511511 от 23.07.2025)
ИНН 211101767494, ОГРНИП 325210000039428 от 30.05.2025, 429570, Чувашская республика – Чувашия, г. Мариинский Посад, ул. К. Иванова, д. 9, annyaa.0202@mail.ru
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении:
федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы поступило обращение потребителя Б.* (вх. № 60282/Ж-2025 от 01.08.2025 с авторизацией в ЕСИА) с жалобой на отказ продавца в магазине под торговым наименованием «Бэби-Лэнд» (канцтовары, товары для праздника, детские игрушки и игры) принимать мелкие монеты в счет оплаты товаров, владельцем магазина является индивидуальный предприниматель Андреева Анна Дмитриевна (ИНН 211101767494, ОГРНИП 325210000039428 от 30.05.2025), адрес магазина: 117148, г. Москва, ул. Брусилова, д. 15, то есть были ущемлены права потребителя, установленные статьей 16.1 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), в частности, право на выбор способа и формы оплаты товаров (работ, услуг).
По результатам рассмотрения обращения установлено:
Согласно обращению потребителя Б.* от 01.08.2025 (№ 60282/Ж-2025) с авторизацией потребитель сообщает о том, что в магазине под торговым наименованием «Бэби-Лэнд» (канцтовары, товары для праздника, детские игрушки и игры) по адресу: 117148, г. Москва, ул. Брусилова, д. 15, отказываются принимать мелкие монеты в счет оплаты товаров, ущемляя тем самым гарантированные законом права потребителей.
Указанные действия продавца ИП Андреевой Анны Дмитриевны (ИНН 211101767494, ОГРНИП 325210000039428 от 30.05.2025) содержат признаки ущемления прав потребителей при заключении договора розничной купли-продажи товаром, что нарушает требования к условиям договоров с потребителями, то есть договор содержит недопустимые условия, ущемляющие права потребителей, т.к. продавец нарушает право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров, что относится к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, которые признаются нормативными актами Российской Федерации в сфере защиты прав потребителя ничтожными (часть 1 и пункт 7 части 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей)).
Согласно статье 492 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Договор розничной купли-продажи является публичным договором (статья 426 ГК РФ).
В силу положений о публичности договора розничной купли-продажи (статья 426 ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.
Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.
Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 ГК РФ.
При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ.
В частности, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.
Поскольку договор между потребителем и продавцом являлся публичным, продавец не имел право отказать в продаже товара в связи с тем, что у потребителя имеются только монеты мелкого достоинства.
Согласно пункту 7 части 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые ограничивают установленное статьей 16.1 данного закона право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров (работ, услуг).
Неисполнение продавцом указанной обязанности влечет ответственность, предусмотренную пунктом 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Таким образом, в действиях продавца ИП Андреевой Анны Дмитриевны (ИНН 211101767494, ОГРНИП 325210000039428 от 30.05.2025) выявлено наличие признаков нарушений обязательных требований Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» применительно к условиям договора относительно права потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров (пункта 7 части 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей).
Следовательно, в действиях продавца ИП Андреевой Анны Дмитриевны (ИНН 211101767494, ОГРНИП 325210000039428 от 30.05.2025) усматриваю признаки нарушений прав потребителей в виде условий договора, ущемляющих права потребителей на выбор способа и формы оплаты товаров, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
1. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
пункта 7 части 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», за которые наступает административная ответственность по статье 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» и части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Не допускать нарушение обязательных требований, установленных законодательством о защите прав потребителей, в частности, пунктом 7 части 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей;
Информацию о принятых мерах вы можете направить на электронную почту Территориального отдела – tinao@77.rospotrebnadzor.ru, в 10-дневный срок, с момента получения настоящего предостережения.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 42 – 45 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1005.
В частности, возражение необходимо направить в электронном виде на адрес электронной почты: uprav@77.rospotrebnadzor.ru, а также с помощью Портала ГИС ТОР КНД Контрольная (надзорная) деятельность, предназначенного для досудебного обжалования (https://tor.knd.gov.ru/) или с сайта Госуслуги – https://www.gosuslugi.ru/landing/dord
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: Положением не предусмотрено.
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)
Заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы Хасаншин Евгений Александрович
Дарий Наталья Евгеньевна – ведущий специалист –эксперт
8 (495) 135-59-09 |