|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора)
в области железнодорожного транспорта поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу (далее - МТУ Ространснадзора по ЦФО), в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта, в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248–ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) 20.01.2025 на основании задания от 17.01.2025 № 01-20-11 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (далее - Наблюдение) в отношении инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и ее составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем, железнодорожного подвижного состава и его составных частей, железнодорожных путей необщего пользования и их составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем, расположенных на железнодорожной станции Орехово-Зуево Московско-Курского территориального управления Московской железной дороге – филиале ОАО «РЖД».
В ходе наблюдения рассмотрены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, выявленных в результате рассмотрения технического заключения, полученного от комиссии ОАО «РЖД» допущенного на железнодорожной станции Орехово-Зуево Московско-Курского территориального управления Московской железной дороги.
В ходе наблюдения проведенного 20.01.2025 установлено следующее:
05 января 2025г. в 13 часов 35 минут по прибытию поезда № 2134 (индекс 6000-309-0763) на 5 путь транзитного парка «Т» железнодорожной станции Орехово-Зуево осмотрщик-ремонтник вагонов эксплуатационного вагонного депо Орехово-Зуево Московской дирекции инфраструктуры при осмотре поезда обнаружил задымление в вагоне № 55374516 (груз — сера техническая комовая, АК 404, 40/ООН 1350). Груз принят к перевозке по отправке ЭМ 042952 от 31 декабря 2024 г. от грузоотправителя общество с ограниченной ответственностью «Газпромтранс» далее (ООО «Газпромтранс»).
В соответствии с пунктом 5 приказа Министерства транспорта РФ от 18 декабря 2014 г. N 344 «Об утверждении Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта», случай классифицирован как как происшествие при перевозке (транспортировке) опасных грузов (связанное с просыпанием (проливом или парением), воспламенением (возгоранием), задымлением опасных грузов), возникшие вследствие повреждения или неисправности вагона или контейнера, повреждения упаковки, неплотно закрытых люков вагона, дефекта (повреждения) котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) арматуры котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) сливного прибора вагона-цистерны, не имеющие последствий.
Причиной задымления опасного груза (сера) в вагоне № 55374516 - не подготовка груза к перевозке (нарушение целостности укрывного материала) грузоотправителем ООО «Газпромтранс» (ИНН: 7728262893).
Таким образом, работниками предприятия ООО «Газпромтранс» были не выполнены обязательные требования законодательства в области обеспечения безопасности движения при упаковке для перевозки (транспортировке) опасных грузов
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее Закон № 18-ФЗ) правила перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом представляют собой нормативные правовые акты, которые содержат нормы, обязательные для перевозчиков, владельцев инфраструктур, операторов и иных владельцев железнодорожного подвижного состава, контейнеров, грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, других юридических и физических лиц, регулируют порядок приема грузов и не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров для перевозок, порядок их выдачи и определяют условия перевозок грузов, порожних грузовых вагонов, контейнеров с учетом их особенностей, безопасности движения, сохранности грузов, железнодорожного подвижного состава, контейнеров и с учетом экологической безопасности.
На основании ст. 18 Закона № 18-ФЗ грузоотправители (отправители) обязаны подго-тавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии
с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом,
чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, по-жарную безопасность и экологическую безопасность.
Согласно п. 2.1.1 Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам (утв. Советом по железнодорожному транспорту государств участников Содружества (протокол от 05.04.1996 № 15) опасные грузы должны предъявляться грузоотправителями к перевозке в таре и упаковке, предусмотренной стандартами или техническими условиями на продукцию. Тара и упаковка должны быть прочными, исправными, полностью исключать утечку и просыпание груза, обеспечивать его сохранность и безопасность перевозки. Тара и упаковка должны быть прочными, исправными, полностью исключать утечку и просыпание груза, обеспечивать его сохранность и безопасность перевозки. Материалы, из которых изготовлены тара
и упаковка, должны быть инертными по отношению к содержимому.
На основании п. 5.1 раздела 5 главы 1 Технических условий размещения
и крепления грузов в вагонах и контейнерах (утв. МПС России от 27.05.2023
№ ЦМ-943) предъявляемый к перевозке груз должен быть подготовлен таким образом, чтобы в процессе перевозки были обеспечены безопасность движения поездов, сохранность груза, вагонов и контейнеров. С этой целью грузоотправителем должны быть обеспечены: прочность узлов и деталей груза, предназначенных для установки средств крепления. При необходимости груз должен быть оборудован приспособлениями для его крепления; надежное закрепление груза внутри упаковки. |