|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу
(далее – МТУ Ространснадзора по ЦФО) в рамках установленных полномочий проведено контрольное (надзорное) мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в области обеспечения безопасности движения на инфраструктуре ОАО «РЖД», в ходе которого рассмотрена информация о нарушениях обязательных требований законодательства Российской Федерации в области железнодорожного транспорта, выразившихся в нарушениях обязательных требований законодательства на железнодорожном пути общего пользования железнодорожной станции Тимашевская Ростовского территориального управления Северо-Кавказской железной дороги.
В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
в ходе проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, установлено следующее:
19 февраля 2025 г. в 02 часа 11 минут (здесь и далее время московское) на железнодорожной станции Тимашевская электрифицированного участка Тимашевская - Краснодар 1 Ростовского территориального управления Северо-Кавказской железной дороги, при следовании пассажирского поезда № 35 с электровозом ЭП1М № 729 приписки эксплуатационного локомотивного депо Россошь-Пассажирская Юго-Восточной дирекции тяги под управлением локомотивной бригады приписки эксплуатационного локомотивного депо Лихая Северо-Кавказской дирекции тяги, в составе машиниста электровоза Дымченко А.А. и помощника машиниста электровоза Макарова С.В., на электрифицированном нечетном пути № 3, оборудованном устройствами АЛСН, при «зеленом» показании локомотивного светофора, допущена вынужденная остановка поезда по причине отсутствия подключения выпрямительно-инверторного преобразователя из кабины управления
(далее - ВИП), в результате чего дальнейшее движение пассажирского поезда № 35 продолжено с помощью вспомогательного локомотива.
Установлено, что 19 февраля 2025 г. локомотивная бригада в составе машиниста электровоза Дымченко А.А. и помощника машиниста электровоза Макарова С.В. была запланирована для следования по участку Лихая - Горячий Ключ после домашнего отдыха под пассажирский поезд № 35.
При приемке локомотива ЭП1М № 729 с пассажирским поездом № 35 по станции Лихая замечаний в работе локомотива выявлено не было. При следовании по третьему пути парка «Б» станции Тимашевская при зеленом показании локомотивного светофора, в режиме выбега, машинист Дымченко А.А. при постановке контроллера машиниста в положение «П» выявил отсутствие подключения ВИП. Остановка поезда на 1555 км 8 пк +96 м в 02 часа 11 минут электропневматическим торможением, тормозной путь составил 33 метра. При сборе аварийной схемы машинистом Дымченко А.А. выявлено, работа ВИП не возобновилась, а также не задавались ток нагрузки и скорость микропроцессорной системы управления движением (далее - МСУД). В 02 часа 20 минут машинист Дымченко А.А. затребовал вспомогательный локомотив. Для освобождения выходных стрелок в хвост поезда был подан маневровый тепловоз ЧМЭЗ № 2987 приписки эксплуатационного локомотивного депо Тимашевская Северо-Кавказской дирекции тяги под управлением машиниста приписки эксплуатационного локомотивного депо Тимашевская Кононова В.В. работающего в одно лицо, для вывода поезда на 3-й путь станции. Далее помощь оказана электровозом 2ЭС5К № 576 приписки эксплуатационного локомотивного депо Тимашевская Северо-Кавказской дирекции тяги под управлением локомотивной бригады приписки эксплуатационного локомотивного депо Тимашевская в составе машиниста Волова Р.С. и помощника машиниста Свистункова А.В. Отправление пассажирского поезда № 35 со вспомогательным локомотивом в 03 часа 50 минут.
При проведении 19 февраля 2025 г. комиссионного осмотра электровоза ЭП1М № 729 в условиях сервисного участка Горячий Ключ сервисного локомотивного депо Тимашевск-Кавказский филиала «Северо-Кавказский» ООО «ЛокоТех-Сервис» выявлено:
в журнале технического состояния локомотива формы ТУ-152 имеется запись машиниста Дымченко А.А. от 19 февраля 2025 г.:
- при управлении с кабины №1 не подключаются ВИП;
- на МСУД не задается скорость и ток.
При осмотре на тракционных путях ПТОЛ Горячий Ключ локомотивного депо Тимашевск-Кавказский выявлено:
- замечание машиниста Дымченко А.А. подтвердилось;
- при управлении из кабины №1 не переводятся переключатели ПКД-15 вперед-назад (реверсора);
- при проверке контроллера машиниста типа КМЗ 5-01,отсутствует питание
на блокировочных контактах блокировки схемный № 13-14;
- при проверке переключателя цепей управления схемный № SA-3, выявлено отсутствие напряжения на проводе схемный № Н;
- при проверке блокировки типа КЭ-153 выявлено перегорание контактной пластины.
Электровоз ЭП1М № 729 построен в мае 2012 года на ОАО «Новочеркасском электровозостроительном заводе». Средний ремонт в объеме СР произведен 16 ноября 2021г. в условиях Ярославского электровозоремонтного завода АО «Желдорреммаш», пробег составил 399185 км.
Текущий ремонт в объеме ТР-2 произведен 4 сентября 2023 г. в условиях сервисного локомотивного депо Россошь Пассажирская филиала «Южный» ООО «ЛокоТех-Сервис», пробег составил 182719 км.
Текущий ремонт в объеме ТР-1 произведен 10 января 2025 г. в условиях сервисного локомотивного депо Россошь Пассажирская филиала «Южный» «ЛокоТех-Сервис», пробег составил 23041 км.
Техническое обслуживание в объеме ТО-2 выполнено 17 февраля 2025 г. в условиях сервисного участка Воронеж-1 сервисного локомотивного депо Мичуринск филиала «Южный» ООО «ЛокоТех-Сервис», пробег составил 23 часа, при норме 72 часа.
На момент возникновения события, Ярославскому электровозоремонтному заводу АО «Желдорреммаш» присвоен условный номер клеймения 0026 (регистрационный номер свидетельства 497/22 от 1 июля 2022 г.) на электровозы серии ЭП1, отремонтированные средним и капитальным ремонтом.
В соответствии с Методикой определения причинно-следственных рассмотрения материалов расследования комиссия пришла к выводу:
Непосредственной причиной нарушения безопасности движения явилось отсутствие подключения ВИП из кабины управления.
Основной причиной вызвавшей остановку пассажирского поезда № 35 с электровозом ЭП1М № 729 явилось отсутствие питания на блокировочных контактах блокировки схемный № 13-14, вследствие перегорания контактной пластины блокировки типа КЭ-153.
Способствующей причиной вынужденной остановки пассажирского поезда № 35 явилось не выполнение руководителями Ярославского электровозоремонтного завода АО «Желдорреммаш» требований пункта 8.2 Договора от 29 декабря 2017 г. № 2717837, а также пункта 10.9 Приложения № 32 к данному Договору, в части не обеспечения послеремонтного гарантийного срока работы блокировки типа КЭ-153, гарантийный срок которого, после выполненного среднего ремонта электровозу ЭШМ № 729, составляет до следующего проведения текущего ремонта в объеме ТР-3 или 600 тыс. км.
Системные причины, приведшие к данному случаю в соответствии с пунктом 3.2 Методики определения причинно-следственных связей нарушений безопасности движения, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 29 декабря 2017 г. № 2832/р, необходимо определить руководству Ярославского электровозоремонтного завода АО «Желдорреммаш».
Руководителями Ярославского электровозоремонтного завода АО «Желдорреммаш» не обеспечено выполнение требований пункта 8.2 Договора от 29 декабря 2017 г. № 2717837, а также пункта 10.9 Приложения № 32 к данному Договору, в части не обеспечения послеремонтного гарантийного срока работы блокировки типа КЭ-153, гарантийный срок которого, после выполненного среднего ремонта электровозу ЭП1М № 729, составляет до следующего проведения текущего ремонта в объеме ТР-3 или 600 тыс. км.
Таким образом, руководством Ярославского электровозоремонтного завода АО «Желдорреммаш», не были выполнены обязательные требования законодательства в области обеспечения безопасности движения при эксплуатации железнодорожного транспорта: п. 2 ст, 20 Закона № 17-ФЗ и п.п. 129 и 134 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 (далее – Правила).
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с требованиями п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ
«О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон
№ 17-ФЗ) владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологическую безопасность.
В соответствии с п. 129 раздела IX Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23 июня 2022г № 250 далее — Правила), эксплуатируемый на железнодорожном транспорте железнодорожный подвижной состав должен проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соответствовать требованиям по охране труда, экологической и пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в сроки, установленные ремонтной и эксплуатационной документацией.
В соответствии с п. 134 Раздела IX Правил на инфраструктуре и железнодорожных путях необщего пользования запрещается эксплуатация железнодорожного подвижного состава и его составных частей:
- с истекшим назначенным сроком службы (ресурсом) железнодорожного подвижного состава, за исключением железнодорожного подвижного состава, эксплуатируемого на железнодорожных путях необщего пользования без выхода на железнодорожные пути общего пользования;
- имеющих неисправности, угрожающие безопасности движения железнодорожного транспорта в соответствии с Правилами;
- не соответствующих требованиям эксплуатационной документации и Правилам;
- не прошедших пономерной учет и не учтенных в соответствующих автоматизированных базах данных;
- с нечитаемыми, неразличимыми или отсутствующими маркировкой, идентификационными номерами или приемочными клеймами, когда наличие таких маркировки, идентификации или нанесения приемочного клейма обязательны.
- Запрещается установка на железнодорожный подвижной состав деталей и узлов, назначенный срок службы (ресурс) которых истек (при его наличии).
- Внесение изменений в конструкцию железнодорожного подвижного состава, эксплуатируемого на инфраструктуре, железнодорожных путях необщего пользования, влияющих на его эксплуатационные характеристики, допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Евразийского экономического союза.
- Ответственными за содержание в исправном техническом состоянии железнодорожного подвижного состава, соблюдение периодичности выполнения планово-предупредительных ремонтов, за соблюдение назначенного срока службы (ресурса) железнодорожного подвижного состава являются владельцы железнодорожного подвижного состава.
- Владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) осуществляет контроль соблюдения указанных требований при эксплуатации железнодорожного подвижного состава и его составных частей |