|
Значение |
Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу (далее - МТУ Ространснадзора по ЦФО), в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) 13.03.2025, на основании задания от 12.03.2025 № 01-20-132, проведено контрольное (надзорное) мероприятие, без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (далее - Наблюдение), в отношении инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и ее составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем, железнодорожного подвижного состава и его составных частей, железнодорожных путей необщего пользования и их составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем, в части имеющейся информации, о нарушениях ОАО «ТВЗ» обязательных требований законодательства, в области железнодорожного транспорта.
В ходе Наблюдения рассмотрена информация и материалы расследования по событию, произошедшему «28» сентября 2024 г. на железнодорожной станции Реутово Московско-Курского территориального управления Московской железной дороги (далее – ст. Реутово), по факту высадки пассажиров, из-за технической неисправности железнодорожного подвижного состава.
По результатам рассмотрения материалов установлено, что 28.09.2024 в 07:39 (МСК), при следовании пригородного поезда № 5717, сообщением «Железнодорожная – Апрелевка», с электропоездом ЭГЭ2Тв № 023, допущена высадка пассажиров из пригородного поезда, из-за технической неисправности железнодорожного подвижного состава, по ст. Реутово.
Электропоезд ЭГЭ2Тв № 023 (11 вагонов, 44 оси, вес брутто 637 т) находится в собственности ГУП «Московский метрополитен», используется, на правах аренды, АО «Центральная ППК», построен на ОАО «ТВЗ», дата ввода в эксплуатацию 01.04.2024, пробег с начала эксплуатации 51775 км. Техническое обслуживание в объёме ТО-2 проведено ООО «МВПС-Сервис» (депо Апрелевка) 12.09.2024, пробег от ТО-2 составил 15 суток.
В результате допущенного инцидента пострадавших и погибших нет, повреждений железнодорожного пути и стрелочных переводов, контактной сети, опор, устройств сигнализации, централизации и блокировки нет, повреждений железнодорожного подвижного состава нет, вред окружающей природной среде и экологии не причинен, условия жизнедеятельности людей не нарушены, повреждений имущества физических и/или юридических лиц не допущено. Восстановительные, пожарные поезда, аварийно-спасательные формирования поездов не задействованы, силы и средства МЧС России и других специализированных организаций не привлекались. Движение поездов не прерывалось. Нарушение графика движения поездов – задержка поездов по прибытию: № 6655 – 08 мин., № 6647 – 21 мин., № 6641 – 15 мин., № 6007 – 14 мин., № 6008 – 12 мин., № 7414 – 10 мин., № 6675 – 09 мин., № 6621 – 06 мин., № 6859 – 09 мин.; по отправлению № 6653 – 16 мин., № 7521 – 14 мин., № 7523 – 11 мин., № 6994 – 07 мин., № 7519 – 14 мин., № 7436 – 22 мин., № 7428 – 10 мин., № 7440 – 13 мин., № 7545 – 18 мин., № 7547 – 18 мин.; № 7549 – 08 мин.; № 7464 – 17 мин.; № 7462 – 14 мин.; № 7573 – 17 мин.; № 7569 – 07 мин.; № 7490 – 19 мин.; отменены поезда № 7517, № 7434.
Нерасчётных воздействий внешней среды, признаков несанкционированного вмешательства посторонних лиц в деятельность железнодорожного транспорта, умышленных неправомерных действий (бездействия) персонала, обстоятельств непреодолимой силы не выявлено.
Непосредственной причиной неисправности электропоезда ЭГЭ2Тв № 023 явился не сбор схемы тяги, техническая неисправность: на вагоне ЭГЭ2Тв № 023 01 не работает преобразователь собственных нужд (далее – ПСН) 175-3000/380.110 № 00034, на вагоне ЭГЭ2Тв № 023 09 не работает ПСН 175-3000/380.110 № 00040, на вагоне ЭГЭ2Тв № 023 12 сработаны автоматы QF-50, QF-51, на вагонах ЭГЭ2Тв № 023 01 и ЭГЭ2Тв № 023 09 отсутствует заряд аккумуляторных батарей.
Основной причиной явилась техническая неисправность ПСН на вагонах ЭГЭ2Тв № 023 01 и ЭГЭ2Тв № 023 09, повлекшее отсутствие заряда аккумуляторных батарей.
Способствующей причиной явились неправильные действия локомотивной бригады АО «Центральная ППК», нарушения порядка действий при возникновении нестандартной ситуации из-за неудовлетворительных знаний конструкции и правил эксплуатации обслуживаемой серии электропоезда, код 32.0290 Приложение № 9 «Классификатор активных отказов в нарушениях правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта по причине человеческого фактора в подсистеме автоматизированного учёта и контроля расследования допущенных нарушений безопасности движения (АС РБ НБД») к Методике определения причинно-следственных связей – неправильные действия при отказе оборудования локомотива.
В соответствии с требованиями пункта 5 Положения о классификации, порядке расследования и учёта транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утверждённого приказом Минтранса России от 18 декабря 2014 г. № 344, данное событие, связанное с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, классифицировано как высадка пассажиров из поезда на остановочном пункте, из-за технической неисправности железнодорожного подвижного состава, и отнесено по учёту и ответственности за ОАО «Тверской вагоностроительный завод».
Руководством и ответственными работниками ОАО «ТВЗ» допущены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в части не соответствия качества вновь изготовленного, модернизированного и прошедшего ремонт железнодорожного подвижного состава конструкторской документации при выпуске подвижного состава в эксплуатацию, а также не обеспечения исправного технического состояния электропоезда, в сроки, установленные ремонтной и эксплуатационной документацией
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- части 1 статьи 17 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Закон № 17-ФЗ) – предназначенные для перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа по железнодорожным путям общего пользования железнодорожный подвижной состав и контейнеры независимо от их принадлежности должны удовлетворять обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
- части 2 статьи 20 Закона № 17-ФЗ – владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.
- пункта 129 раздела IX Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утверждённых приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.06.2022 № 250 (далее – Правила) – эксплуатируемый на железнодорожном транспорте железнодорожный подвижной состав должен проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соответствовать требованиям по охране труда, экологической и пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в сроки, установленные ремонтной и эксплуатационной документацией;
- пункта 134 раздела IX Правил – предприятие, осуществляющее изготовление, модернизацию или ремонт составных частей железнодорожного подвижного состава является ответственным за их соответствие конструкторской (при изготовлении и модернизации) или ремонтной документации (при выполнении ремонта) при выпуске железнодорожного подвижного состава в эксплуатацию.
Изложенное свидетельствует о нарушении ОАО «Тверской вагоностроительный завод» законодательства Российской Федерации, в области обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте, в части несоблюдения требований Федерального Закона № 17-ФЗ и Правил. |
