|
Значение |
1. ООО «ФосАгро-Липецк» (ИНН: 4826035910)
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу (далее - МТУ Ространснадзора по ЦФО), в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта, в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248–ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) 16.05.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение
за соблюдением обязательных требований на основании задания от 15.05.2025 № 01-20-293
в отношении инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования
и ее составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем, железнодорожного подвижного состава и его составных частей, железнодорожных путей необщего пользования
и их составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем, расположенных
на Юго-Восточной железной дороге – филиале ОАО «РЖД» и на примыкающих железнодорожных путях необщего пользования, в ходе которого рассмотрена информация
о нарушении безопасности движения на железнодорожном транспорте, а также изучены (рассмотрены) сведения о повреждении вагонов на Юго-Восточной железной дороге за апрель 2025 года, предоставленные Службой вагонного хозяйства Юго-Восточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (письмо от 12.05.2025 № ИСХ-1514/ЮВ ДИ В).
В ходе рассмотрения материалов расследования нарушения безопасности движения
по вышеуказанному случаю установлено следующее.
22 апреля 2025 на железнодорожной станции Липецк Юго-Восточной железной
дороги – филиала ОАО «РЖД, выявлены повреждения вагона № 52136173 по результатам проведенных выгрузочных работ предприятием ООО «ФосАгро-Липецк» на железнодорожных путях необщего пользования.
Изложенное свидетельствует о нарушении законодательства Российской Федерации
в области обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте
ООО «ФосАгро-Липецк» в части несоблюдения ч. 2 ст. 20 Федерального закона
от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», ст. 23 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», п.п. 11, 12, 146 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250, п. 4 Порядка
и сроков проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, ответственных
за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, а также порядка формирования аттестационных комиссий, утвержденного Приказом Минтранса России от 18.02.2021 № 41.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Части 2 статьи 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 17-ФЗ) - владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации
о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасность движения
и эксплуатации железнодорожного транспорта, безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;
ст. 23 Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 18-ФЗ) погрузка грузов, грузобагажа
в вагоны, контейнеры осуществляется исходя из технических норм их погрузки, установленных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, но не должна превышать грузоподъемность вагонов, контейнеров согласно указанным на них трафаретам.
Размещение и крепление грузов, грузобагажа в вагонах и контейнерах осуществляются в соответствии с требованиями технических условий размещения
и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта;
п. 11 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 (далее – Правила), работники железнодорожного транспорта, ответственные за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, должны проходить аттестацию, предусматривающую проверку знаний технических условий размещения
и крепления грузов в железнодорожном подвижном составе. Работники железнодорожного транспорта, не прошедшие аттестацию, не допускаются к выполнению определенных
в настоящем пункте работ. Проведение указанных аттестаций осуществляется
в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»;
п. 12 Правил владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) должен обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружений, устройств
и объектов железнодорожного транспорта;
п. 146 Правил при погрузочно-разгрузочных работах запрещается открывать
и закрывать двери, погрузочные и разгрузочные крышки люков, борта грузовых вагонов
с применением тракторов, погрузчиков, лебедок, кранов и другой техники,
не предназначенной для выполнения данных работ. Запрещается устранение сдвига
и восстановление сыпучести грузов в грузовых вагонах способами и устройствами,
не предназначенными для этих целей;
п. 4 Порядка и сроков проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, ответственных за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, а также порядка формирования аттестационных комиссий, утвержденного Приказом Минтранса России от 18.02.2021 № 41 (далее – Порядок) Аттестационные комиссии формируются владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - владелец инфраструктуры), перевозчиками, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по погрузке, размещению, креплению грузов в вагонах, контейнерах
и выгрузке грузов, в том числе опасных грузов, с которыми аттестуемый работник заключил трудовой договор (далее - работодатель).
Изложенное свидетельствует о нарушении законодательства Российской Федерации безопасности движения на железнодорожном транспорте предприятием ООО «ФосАгро-Липецк», в части несоблюдения требований Федерального закона №№ 17-ФЗ, 18-ФЗ и Правил.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Обеспечить соблюдение обязательных требований нормативных правовых актов
в области железнодорожного транспорта, недопущения нарушений требований части 2 статьи 20 Федерального закона № 17-ФЗ, ст. 23 Федерального закона № 18-ФЗ, п.п. 11, 12, 146 Правил, п. 4 Порядка, в том числе с помощью разработки корректирующих мероприятий. |
