|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства российской Федерации от 25.06.2021 № 991, и заданием от 16.05.2025 № 01-20-297 Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 16.05.2025 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и ее составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем, железнодорожного подвижного состава и его составных частей, железнодорожных путей необщего пользования и его составных частей подсистем
и элементов составных частей подсистем в регионах транспортного обслуживания Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» и на примыкающих
к ним железнодорожных путях необщего пользования, в ходе которого рассмотрена информация о нарушении безопасности движения на железнодорожном транспорте, а также изучены (рассмотрены) сведения о повреждении вагонов на Юго-Восточной железной дороге за апрель 2025 года, предоставленные Службой вагонного хозяйства Юго-Восточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (письмо ИСХ-1514/ЮВ ДИ В от 12.05.2025).
В ходе рассмотрения материалов расследования нарушения безопасности движения
по вышеуказанному случаю установлено следующее:
02.04.2025г. на железнодорожной станции Новолипецк Юго-Восточной железной
дороги – филиала ОАО «РЖД, выявлены повреждения вагонов №№ 55125157, 60127875, 52363348 по результатам проведенных выгрузочных работ предприятием ПАО «НЛМК»
на железнодорожных путях необщего пользования.
Изложенное свидетельствует о нарушении законодательства Российской Федерации
в области обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте
ПАО «НЛМК» в части несоблюдения ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003
№ 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №17-ФЗ), ст. 23 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Федеральный закон
№18-ФЗ), п.п. 11, 12, 146 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250
(далее – Правила), п. 4 Порядка и сроков проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, ответственных за погрузку, размещение, крепление грузов
в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, а также порядка формирования аттестационных комиссий, утвержденного Приказом Минтранса России от 18.02.2021 № 41 (далее – Порядок)
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц
и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят
к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- части 2 статьи 20 Федерального закона № 17 - владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации
о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни
и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность перевозок грузов, багажа
и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологическую безопасность;
- статьи 23 Федерального закона № 18-ФЗ - погрузка грузов, грузобагажа
в вагоны, контейнеры осуществляется исходя из технических норм их погрузки, установленных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, но не должна превышать грузоподъемность вагонов, контейнеров согласно указанным на них трафаретам.
Размещение и крепление грузов, грузобагажа в вагонах и контейнерах осуществляются в соответствии с требованиями технических условий размещения
и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта;
- пункта 11 Правил - работники железнодорожного транспорта, ответственные
за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, должны проходить аттестацию, предусматривающую проверку знаний технических условий размещения и крепления грузов в железнодорожном подвижном составе. Работники железнодорожного транспорта, не прошедшие аттестацию, не допускаются
к выполнению определенных в настоящем пункте работ. Проведение указанных аттестаций осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»;
- пункта 12 Правил владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) должен обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружений, устройств и объектов железнодорожного транспорта;
- пункта 146 Правил при погрузочно-разгрузочных работах запрещается открывать и закрывать двери, погрузочные и разгрузочные крышки люков, борта грузовых вагонов с применением тракторов, погрузчиков, лебедок, кранов и другой техники, не предназначенной для выполнения данных работ. Запрещается устранение сдвига и восстановление сыпучести грузов в грузовых вагонах способами
и устройствами, не предназначенными для этих целей;
- пункта 4 Порядка - аттестационные комиссии формируются владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - владелец инфраструктуры), перевозчиками, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по погрузке, размещению, креплению грузов в вагонах, контейнерах и выгрузке грузов, в том числе опасных грузов, с которыми аттестуемый работник заключил трудовой договор.
Изложенное свидетельствует о нарушении законодательства Российской Федерации безопасности движения на железнодорожном транспорте предприятием ПАО «НЛМК»,
в части несоблюдения требований Федерального закона № 17-ФЗ, Федерального закона
№ 18-ФЗ, Правил и Порядка |
