|
Значение |
В соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта, утверждённого Постановлением Правительства российской Федерации от 25.06.2021 № 991, и заданием от 16.05.2025 № 01-20-300 Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 21.05.2025 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и её составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем, железнодорожного подвижного состава и его составных частей, железнодорожных путей необщего пользования и его составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем в части имеющейся информации, о нарушениях ООО «МВПС-СЕРВИС» (ИНН: 7703761918; ОГРН: 1127746050310), зарегистрированному по адресу: 129090, г. Москва, Большой Балканский пер., д. 20, стр. 1, обязательных требований законодательства, в области железнодорожного транспорта.
В ходе рассмотрения нарушения безопасности движения, допущенного «06» мая 2025 г. на остановочном пункте Беговая Московско-Смоленского территориального управления Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (далее – о.п. Беговая), в части высадки пассажиров, из-за технической неисправности железнодорожного подвижного состава. По вышеуказанному случаю установлено следующее:
«06» мая 2025 г. в 14 часов 27 минут (МСК) на о.п. Беговая, допущена высадка пассажиров из пригородного поезда № 6198, сообщением «Одинцово – Дубна» (11 вагонов, 44 оси, вес 614,8 т), с электропоездом ЭП2Д № 0126, приписки АО «Центральная ППК» под управлением локомотивной бригадой Центрального эксплуатационного депо АО «Центральная ППК», с последующим затребованием вспомогательного локомотива.
Электропоезд ЭП2Д № 0126, находится в собственности АО «Центральная ППК», построен на АО «ДМЗ», дата начала эксплуатации 15.01.2021, пробег от начала эксплуатации 620795 км. Текущий ремонт в объёме ТР-1 проведён в депо «Лобня» ООО «МВПС-СЕРВИС» 06.03.2025, пробег от ремонта составил 26674 км. Техническое обслуживание в объёме ТО-3 проведено в депо «Лобня» ООО «МВПС-СЕРВИС» 05.05.2025, пробег от ремонта составил 560 км. ООО «МВПС-СЕРВИС» имеет сертификат соответствия № СДС ЖД и ТС RU 005.М.00323 на производство работ по техническому обслуживанию, который действует до 17.06.2027.
Согласно данным официального сайта ФБУ «РС ФЖТ», обособленное подразделение Сервисное депо «Лобня» ООО «МВПС-СЕРВИС», условное клеймо «2378», имеет право на проведение текущих ремонтов в объёме ТР-1, ТР-2 и ТР-3 на электропоездах серии ЭП2Д (свидетельство с клеймом «2378» № 1092/23, зарегистрированное ФБУ «РС ФЖТ» 05.12.2023).
В ходе расследования допущенного случая установлено, в вагоне ЭП2Д № 0126 06 в подвагонном ящике 1Я.К.013.50 выявлено термическое повреждение боковой стенки ящика, вследствие переброса электрической дуги с линейного контактора 1КП.005 сх.об. «ЛК» и переброса электрической дуги с тормозного контактора 1КП.005 сх.об. «Т», выявлена неисправность контактора 1КП.005 сх.об. «ЛК», по причине отсутствия крепления нижней подвижной дугогасительной губки, а так же выявлены следы воздействия электрической дуги на поверхность дугогасительных контактов, рогов, силовых контактов, экрана изоляторов контактора 1КП.005 сх.об. «Т», наличие следов гари и термическое повреждение дугогасительной камеры.
В результате допущенного инцидента пострадавших и погибших нет, повреждений железнодорожного пути и стрелочных переводов, контактной сети, опор, устройств сигнализации, централизации и блокировки нет, повреждений железнодорожного подвижного состава нет, вред окружающей природной среде и экологии не причинен, условия жизнедеятельности людей не нарушены, повреждений имущества физических и/или юридических лиц не допущено. Восстановительные, пожарные поезда, аварийно-спасательные формирования поездов не задействованы, силы и средства МЧС России и других специализированных организаций не привлекались.
В результате данного случая допущена высадка пассажиров из пригородного поезда № 0126, произошло 6-ть полных отмен поездов, 4-ре частичных отмены поездов, а также задержано 49 поездов по прибытию и 53 по отправлению. Для оказания помощи был задействован вслед идущий пригородный поезд № 7236 ЭГ2Тв № 033, приписки эксплуатационного локомотивного депо Иваново.
Нерасчётных воздействий внешней среды, признаков несанкционированного вмешательства посторонних лиц в деятельность железнодорожного транспорта, умышленных неправомерных действий (бездействия) персонала, обстоятельств непреодолимой силы не выявлено.
Непосредственной причиной нарушения безопасности движения явилось снятие напряжения в контактной сети. Основной причиной явилась неисправность линейного контактора 1КП.005 сх.об. «ЛК», вследствие отсутствия креплений нижней подвижной дугогасительной губки на вагоне ЭП2Д № 0126 06. Способствующей причиной явилось снижение контроля, со стороны руководства ООО «МВПС-СЕРВИС», за качеством проведения технического обслуживания и ремонта электропоезда ЭП2Д № 0126.
В соответствии с требованиями пункта 5 Положения о классификации, порядке расследования и учёта транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утверждённого приказом Минтранса России от 18 декабря 2014 г. № 344, данное событие, связанное с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, классифицировано как высадка пассажиров из поезда на железнодорожной станции из-за технической неисправности железнодорожного подвижного состава и отнесено по учёту за ООО «МВПС-СЕРВИС» (сервисное депо Лобня).
Изложенное свидетельствует о нарушении ООО «МВПС-СЕРВИС» законодательства Российской Федерации в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в части не соответствия качества вновь изготовленного, модернизированного и прошедшего ремонт железнодорожного подвижного состава конструкторской документации при выпуске подвижного состава в эксплуатацию, а также не обеспечения исправного технического состояния электропоезда, в сроки, установленные ремонтной и эксплуатационной документацией.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- части 1 статьи 17 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Закон № 17-ФЗ) – предназначенные для перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа по железнодорожным путям общего пользования железнодорожный подвижной состав и контейнеры независимо от их принадлежности должны удовлетворять обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
- части 2 статьи 20 Закона № 17-ФЗ – владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.
- пункта 129 раздела IX Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утверждённых приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.06.2022 № 250 (далее – Правила) – эксплуатируемый на железнодорожном транспорте железнодорожный подвижной состав должен проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соответствовать требованиям по охране труда, экологической и пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в сроки, установленные ремонтной и эксплуатационной документацией;
- пункта 134 раздела IX Правил – ответственными за качество выполненного технического обслуживания и ремонта железнодорожного подвижного состава, его составных частей являются предприятия, непосредственно их осуществляющие.
Таким образом, изложенное свидетельствует о нарушении ООО «МВПС-СЕРВИС» законодательства Российской Федерации в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в части несоблюдения требований Закона № 17-ФЗ и Правил. |