|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства российской Федерации от 25.06.2021 № 991, и заданием от 19.05.2025 № 01-20-305 Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 20.05.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и ее составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем, железнодорожного подвижного состава и его составных частей, железнодорожных путей необщего пользования и его составных частей подсистем
и элементов составных частей подсистем в регионах транспортного обслуживания Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» и на примыкающих
к ним железнодорожных путях необщего пользования, в ходе которого рассмотрена информация о нарушении безопасности движения на железнодорожном транспорте, а также изучены (рассмотрены) сведения о повреждении вагонов на Юго-Восточной железной дороге за апрель 2025 года, предоставленные Службой вагонного хозяйства Юго-Восточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (письмо от 12.05.2025 № ИСХ-1514/ЮВ ДИ В).
В ходе рассмотрения материалов расследования нарушения безопасности движения
по вышеуказанному случаю установлено следующее.
21 апреля 2025 на железнодорожной станции Тамбов Юго-Восточной железной
дороги – филиала ОАО «РЖД», выявлены повреждения вагона № 52083094 (Цистерна) по результатам проведенных грузовых работ предприятием АО «Пигмент» на железнодорожных путях необщего пользования.
Изложенное свидетельствует о нарушении законодательства Российской Федерации
в области обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте
АО «Пигмент» в части несоблюдения требований, предусмотренных ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ), ст. 23 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 18-ФЗ), п.п. 11, 12, 146 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 (далее – Правила), п. 4 Порядка и сроков проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, ответственных за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов,
а также порядка формирования аттестационных комиссий, утвержденного Приказом Минтранса России от 18.02.2021 № 41 (далее - Порядок).
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ч. 2 ст. 20 Федерального закона 17-ФЗ владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологическую безопасность;
2) ст. 23 Федеральный закон № 18-ФЗ погрузка грузов, грузобагажа в вагоны, контейнеры осуществляется исходя из технических норм их погрузки, установленных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, но не должна превышать грузоподъемность вагонов, контейнеров согласно указанным на них трафаретам.
Размещение и крепление грузов, грузобагажа в вагонах и контейнерах осуществляются в соответствии с требованиями технических условий размещения
и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта;
3) п. 11 Правил работники железнодорожного транспорта, ответственные за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, должны проходить аттестацию, предусматривающую проверку знаний технических условий размещения и крепления грузов в железнодорожном подвижном составе. Работники железнодорожного транспорта, не прошедшие аттестацию, не допускаются
к выполнению определенных в настоящем пункте работ. Проведение указанных аттестаций осуществляется в соответствии с п. 4 ст. 25 Федерального закона 17-ФЗ;
4) п. 12 Правил владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) должен обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружений, устройств и объектов железнодорожного транспорта;
5) п. 146 Правил при погрузочно-разгрузочных работах запрещается открывать
и закрывать двери, погрузочные и разгрузочные крышки люков, борта грузовых вагонов с применением тракторов, погрузчиков, лебедок, кранов и другой техники,
не предназначенной для выполнения данных работ. Запрещается устранение сдвига
и восстановление сыпучести грузов в грузовых вагонах способами и устройствами,
не предназначенными для этих целей;
6) п. 4 Порядка Аттестационные комиссии формируются владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - владелец инфраструктуры), перевозчиками, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по погрузке, размещению, креплению грузов в вагонах, контейнерах и выгрузке грузов, в том числе опасных грузов, с которыми аттестуемый работник заключил трудовой договор (далее - работодатель). |