|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора)
в области железнодорожного транспорта поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу
(далее – Управление) в рамках федерального государственного контроля (надзора)
в области обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, проведено контрольное (надзорное) мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (далее – наблюдение)
в отношении железнодорожного подвижного состава и его составных частей, в ходе которого изучены (рассмотрены) материалы расследования события, поступившие
в Управление по событию, допущенному 25 июня 2025 на железнодорожной станции Лосиноостровская Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».
В ходе рассмотрения материалов расследования нарушения безопасности движения по вышеуказанному случаю установлено, что 5 июня 2025г. в 10 час. 50 мин. при осмотре состава в приемоотправочном парке 6 на 3 пути выявлена непрерывная течь груза (кислота серная) вагона-цистерны № 56904022. В период с 14 часов
00 минут по 15 часов 30 минут производилась работа по устранению коммерческой неисправности путем затяжки болтов верхнего загрузочного люка, после чего течь прекратилась. При проведении маневровой работы по перестановке вагонов течь возобновилась из-под крышки сливо-наливной трубы, предназначенной для откачки груза. Далее путем осмотра было выявлено отсутствие прокладки между крышкой
и сливо-наливной трубой, деформирование крышки и наличие следов коррозионной усталости болтового соединения крышки сливо-наливной трубы. При попытке протяжки болтов, произошел срыв одного болта. Течь в статическом состояние вагона отсутствует. Для устранения выявленных несоответствий вызван грузоотправитель для замены прокладки и болтов. Непосредственной причиной явилась деформация уплотнительной прокладки (окаменела, имеются сколы и множественные трещины)
по всей поверхности горловины между крышкой и сливо-наливной трубой вагона цистерны № 56904022. Основной причиной явилось невыполнение грузоотправителем АО «РН-Транс» требований статьи 20 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом МПС Российской Федерации
от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ (далее - Федеральный закон № 18-ФЗ), грузоотправитель не подготовил вагон-цистерну в части обеспечения безопасной перевозки опасных грузов, выразившееся негерметичном закрытии крышки верхнего загрузочного люка вагона-цистерны
В нарушение статьи 20 Федерального закона № 18-ФЗ грузоотправитель
АО «РН-Транс» не обеспечил подготовку вагона-цистерны №56904022 в соответствии с установленными требованиями. В нарушение требований пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 10 января 2003 г., № 17-ФЗ
«О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ) и пункта 8 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных приказом Минтранса России от 29 июня 2019 г. № 245, грузоотправитель АО «РН-Транс» не обеспечил безопасность на всем пути следования вагона-цистерны № 56904022, выразившееся в негерметичном закрытии крышки верхнего загрузочного люка.__________________________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц
и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят
к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 17-ФЗ - предназначенные
для перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа по железнодорожным путям общего пользования железнодорожный подвижной состав независимо
от их принадлежности должен удовлетворять обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации
о техническом регулировании, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
2) ст. 20 Федерального закона № 18-ФЗ - техническую пригодность подаваемых под погрузку вагонов, контейнеров определяет перевозчик. Перевозчик обязан подавать под погрузку исправные, внутри и снаружи очищенные от остатков ранее перевозимых грузов, в необходимых случаях промытые
и продезинфицированные, годные для перевозки конкретных грузов вагоны, контейнеры со снятыми приспособлениями для крепления, за исключением несъемных приспособлений для крепления.
Подготовка под погрузку, в том числе под налив, вагонов и контейнеров, принадлежащих перевозчику, проводится перевозчиком или грузоотправителями
за счет перевозчика в соответствии с заключенными между ними договорами,
а подготовка вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, в том числе специализированных вагонов, контейнеров, проводится грузоотправителями
или при наличии возможности перевозчиком за счет грузоотправителей в соответствии с заключенными между ними договорами.
Перед наливом цистерн грузоотправители проверяют техническую исправность котлов, арматуры и универсальных сливных приборов цистерн.
Пригодность в коммерческом отношении вагонов, контейнеров (состояние грузовых отсеков вагонов, контейнеров, пригодных для перевозки конкретного груза, отсутствие внутри вагонов, контейнеров постороннего запаха, других неблагоприятных факторов, за исключением последствий атмосферных осадков
в открытых вагонах, а также особенности внутренних конструкций кузовов вагонов, контейнеров, влияющие на состояние грузов при погрузке, выгрузке и перевозке)
для перевозки указанного груза определяется в отношении:
вагонов - грузоотправителями, если погрузка обеспечивается ими,
или перевозчиком, если погрузка обеспечивается им;
контейнеров - грузоотправителями.
Грузоотправители вправе отказаться от вагонов, контейнеров, непригодных для перевозки конкретного груза. В случае, если указанные вагоны, контейнеры принадлежат перевозчику, он обязан подать взамен них исправные, пригодные для перевозки такого груза вагоны, контейнеры. При этом вагоны, контейнеры, признанные непригодными для перевозки груза, из числа поданных вагонов, контейнеров исключаются и плата за пользование ими не взымается.
Исходя из вышеуказанных норм АО «РН-Транс» не обеспечило перед наливом цистерн проверку на техническую исправность котлов, арматуры и универсальных сливных приборов цистерн.
Таким образом, изложенное свидетельствует о нарушении законодательства Российской Федерации о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта АО «РН-Транс» (ИНН: 6330017677, ОГРН: 1026303117092), в части несоблюдения требований Федерального закона № 17-ФЗ и Федерального закона
№ 18-ФЗ. |