|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства российской Федерации от 25.06.2021 № 991, и заданием от 29.07.2025 № 01-20-467 Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 30.07.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и ее составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем, железнодорожного подвижного состава и его составных частей, железнодорожных путей необщего пользования и его составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем в регионах транспортного обслуживания Свердловской железной дороги филиала ОАО «РЖД», а так же изучены материалы расследования случая неисправности тепловоза ТЭП70 № 528 по станции Абаевский 08.07.2025.
В ходе рассмотрения материалов расследования нарушения безопасности движения по вышеуказанному случаю установлено следующее:
8 июля 2025 г. в 23 часа 39 минут московского времени, (в 1 час 39 минут местного времени 9 июля 2025 г., далее время московское) на 6 пути станции Абаевский, допущена вынужденная остановка пассажирского поезда № 278 с тепловозом ТЭП70 № 528 приписки эксплуатационного локомотивного депо Тюмень имени Соснина В.Ф. Свердловской дирекции тяги под управлением локомотивной бригады эксплуатационного локомотивного депо Тюмень им. Соснина В.Ф. в составе машиниста тепловоза Вяткина Е.К. и помощника машиниста тепловоза Лукьяненко М.О. по причине технической неисправности тепловоза.
Установлено, что 8 июля 2025 г. локомотивная бригада явкой на 19 часов 11 минут по железнодорожной станции Тюмень приняла тепловоз ТЭП70 № 528 для следования с пассажирских поездом № 278. При приёмке замечаний по техническому состоянию локомотива выявлено не было. С железнодорожной станции Тюмень отправились с пассажирским поездом № 278 в 20 часов 41 минуту.
При следовании по перегону Туринский - Картымская на 33 км 6 пк. в 22 часа 0 минут произошел сброс нагрузки на тепловозе ТЭП70 № 528. После осмотра выявили искрение и задымление 5-го тягового электродвигателя, с последующим его отключением. В 22 часа 10 минут совершена остановка на 43 км 9 пк. для осмотра 5-го тягового электродвигателя и устранения задымления суфле. В 22 часа 25 минут остановки на 53 км 3 пк. для повторного устранения задымления 5-го тягового электродвигателя.
В 22 часа 58 минут остановка по станции Картымская на 4 пути для повторного устранения задымления 5-го тягового электродвигателя. В 23 часа 24 минуты
при следовании по перегону Картымская - Абаевский выявлена вибрация и посторонний шум в районе 5-го тягового электродвигателя.
Ввиду технической неисправности и невозможности дальнейшего следования, машинистом Вяткиным Е.К. был затребован вспомогательный локомотив по станции Абаевский.
В ходе комиссионного осмотра тягового электродвигателя ЭД121АУ1 № 170 на железнодорожной станции Тюмень комиссией выявлено:
1. Разрушение обмотки якоря ТДЯ ЭД121АУ1 № 5572;
2. Наличие следов нагрева металла и изоляционных материалов в отдельны пазах сердечника якоря;
3. Отсутствие обмотки лобовой части сердечника якоря;
4. При осмотре коллекторно-щеточного аппарата выявлены следы выгорания межламельного пространства вдоль коллекторных пластин в двух местах;
5. Изменения цвета коллекторных пластин в следствие нагрева;
6. При осмотре оставшихся фрагментов якорной обмотки, выявлены отдельные элементы со следами нагрева меди и оплавления в результате короткого замыкания.
На момент допущенной задержки Тепловоз серии ТЭП70 № 528 приписки эксплуатационного локомотивного депо Тюмень им. Соснина В.Ф. Свердловской дирекции тяги, оборудован приборами безопасности КЛУБ-У, КОН, ЭПК-150, ТСКБМ, радиостанцией РВ-1.1М «Транспорт».
Построен 27 декабря 2004 г. в ОАО «Коломенский завод», пробег составил - 3140410 км, капитальный ремонт выполнен 26 июля 2023 г. в условиях ВТРЗ, пробег составил 294679 км (при норме 1600000 км), текущий ремонт в объеме ТР-2 выполнен 10 января 2025 г. в условиях сервисного локомотивного депо Тюмень, пробег составил 81665 км (при норме 200000 км), текущий ремонт в объеме ТР-1 выполнен 14 мая 2025 г. в условиях сервисного локомотивного депо Тюмень, пробег составил 32537 км (при норме 50000 км), техническое обслуживание в объеме ТО-3 выполнено 8 июля 2025 г. в условиях сервисного локомотивного депо Тюмень, пробег на момент неисправности составил 104 км (при норме 15000 км).
Тяговый электродвигатель ЭДУ121АУ1 № 170 изготовлен 30 декабря 1985 г. в ООО «Электротяжмаш» г. Харьков. Капитальный ремонт выполнен 30 июня 2023 г. в условиях ВТРЗ, текущий ремонт в объеме ТР-2 выполнен 5 января 2025 г. в условиях СЛД Тюмень, текущий ремонт в объеме ТР-1 выполнен 12 мая 2025 г. Тяговый электродвигатель подкачен 19 июля 2023 г. под тепловоз ТЭП70 № 528 в составе 5-го колесно-моторного блока в условиях ВТРЗ при проведении тепловозу капитального ремонта. Пробег от подкатки на момент возникновения неисправности ставил 294679 км.
Колесная пара ТЭП70А.31.15.002 № 558 изготовлена 3 декабря 2015 г. в АО «Коломенский завод». Полное освидетельствование выполнено 6 июля 2023 г. в условиях ВТРЗ, осмотр выполнен 7 июля 2025г. в условиях СЛД Тюмень.
Вибрационная диагностика тяговых электродвигателей выполнена 6 июля 2025 г. в условиях СЛД Тюмень представителем ОАО НИИ ТКД Бойко Д.А., дефектов
при вибрационной диагностике не выявлено, гарантийный пробег 16500 км.
Реостатные испытания произведены 8 июля 2025 года мастером Казариновым А.Д. (стаж с 16 июня 1992 года, образование среднее профессиональное), приемку осуществлял инспектор локомотивов в депо Малюгин С.Н., замечания по тяговым электродвигателям отсутствуют.
ВТРЗ при проведении 26.07.2023 г. тепловозу ТЭП70 № 528 капитального ремонта в нарушении пункта 1.1.12 Приложения № 32 к Договору № 2717837 от 29.12.2017 года,
в части не соблюдения гарантийного срока.
Руководителями ВТРЗ при проведении тепловозу ТЭП70 № 528 капитального ремонта в нарушение пункта 8.1. договора на выполнение работ по ремонту
и модернизации тягового подвижного состава от 29.12.2017 г. № 2717837 не обеспечена работоспособность отремонтированного тягового подвижного состава (тепловоза ТЭП70 № 528) в период гарантийного срока.
Непосредственной причиной события, допущенного с пассажирским поездом № 278 на железнодорожной станции Абаевский явилось неисправность 5-го тягового электродвигателя, в части разрушения секции обмотки якоря ТЭД № 1: ТДЯ ЭД121АУ1 № 5572 тягового электродвигателя ЭД121АУ1 № 170 на тепловозе ТЭП70 № 528,
с последующим нарушением целостности коллекторных пластин, вследствие межвиткового замыкания.
Способствующей причиной явилось нарушение договора № 2717837 от 29 декабря 2017 г. между ОАО «РЖД» и АО «Желдорреммаш», в части обеспечения гарантийных обязательств за выполнение капитального ремонта в отношении каждого локомотива.
Системной причиной, приведшие к данному случаю послужило отсутствие контроля за качеством проведения среднего ремонта со стороны руководства ВТРЗ АО «Желдорреммаш».
Руководителями ВТРЗ АО «Желдорреммаш» при проведении 26.07.2023 г. тепловозу ТЭП70 № 528 капитального ремонта не обеспечено выполнение требований пункта 134 Правил, в части качественного выполнения ремонта железнодорожного подвижного состава, его составных частей и их соответствия конструкторской или ремонтной документацией при выпуске железнодорожного подвижного состава в эксплуатацию, а так же нарушены требований пункта 1.1.12 Приложения № 32 к Договору № 2717837 от 29.12.2017 года, в части не соблюдения гарантийного срока.
Таким образом, руководством ВТРЗ АО «Желдорреммаш», не были выполнены обязательные требования законодательства в области обеспечения безопасности движения при эксплуатации железнодорожного транспорта:
В соответствии с требованиями п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»
(далее – Федеральный закон № 17-ФЗ) владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения
и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологическую безопасность.
В соответствии с п. 129 раздела IX Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022
№ 250 (далее – Правила) эксплуатируемый на железнодорожном транспорте железнодорожный подвижной состав должен проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соответствовать требованиям по охране труда, экологической и пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам
и нормативам в сроки, установленные ремонтной и эксплуатационной документацией.
Согласно п. 134 Раздела IX Правил ремонт составных частей железнодорожного подвижного состава, входящих в перечень составных частей, подлежащих клеймению, выполняется на предприятиях, имеющих условный номер клеймения, полученный на соответствующие виды работ.
Предприятие, оформившее документ, подтверждающий приемку, подтверждает соответствие железнодорожного подвижного состава при выпуске его в эксплуатацию:
требованиям конструкторской документации - вновь изготовленного или модернизированного железнодорожного подвижного состава;
требованиям ремонтной или эксплуатационной документации (в части требований
к ремонту) - прошедшего ремонт железнодорожного подвижного состава.
Ответственными за качество выполненного технического обслуживания и ремонта железнодорожного подвижного состава, его составных частей являются предприятия, непосредственно их осуществляющие.
Таким образом, руководством ВТРЗ АО «Желдорреммаш», не были выполнены обязательные требования законодательства в области обеспечения безопасности движения при эксплуатации железнодорожного транспорта: п. 2 ст, 20 Федерального закона № 17-ФЗ и п.п. 129 и 134 Правил.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ), владельцы инфраструктур в пределах установленной законодательством Российской Федерации
о железнодорожном транспорте компетенции должны обеспечивать: безопасные
для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;
2) п. 129 раздела IX Правил эксплуатируемый на железнодорожном транспорте железнодорожный подвижной состав должен проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соответствовать требованиям по охране труда, экологической и пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам
и нормативам в сроки, установленные ремонтной и эксплуатационной документацией;
3) п. 134 Раздела IX Правил ремонт составных частей железнодорожного подвижного состава, входящих в перечень составных частей, подлежащих клеймению, выполняется на предприятиях, имеющих условный номер клеймения, полученный на соответствующие виды работ.
Предприятие, оформившее документ, подтверждающий приемку, подтверждает соответствие железнодорожного подвижного состава при выпуске его в эксплуатацию:
требованиям конструкторской документации - вновь изготовленного или модернизированного железнодорожного подвижного состава;
требованиям ремонтной или эксплуатационной документации (в части требований к ремонту) - прошедшего ремонт железнодорожного подвижного состава.
Ответственными за качество выполненного технического обслуживания и ремонта железнодорожного подвижного состава, его составных частей являются предприятия, непосредственно их осуществляющие.
Таким образом, Изложенное свидетельствует о нарушении законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности движения
на железнодорожном транспорте ВТРЗ АО «Желдорреммаш» (ИНН 7715729877, ОГРН 5087746570830) в части несоблюдения п. 2 ст, 20 Федерального закона № 17-ФЗ и п.п. 129 и 134 Правил. |
