|
Значение |
Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу
(далее - МТУ Ространснадзора по ЦФО), в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, проведено контрольное (надзорное) мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (далее - Наблюдение) на основании задания от 31.07.2025 № 01-20-471 в отношении инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и ее составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем, железнодорожного подвижного состава и его составных частей, железнодорожных путей необщего пользования и их составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем, расположенных на Московской железной дороге - филиале ОАО «РЖД» и на примыкающих железнодорожных путях необщего пользования, в ходе которого рассмотрено обращение гражданина Российской Федерации по случаю проведения погрузочно-разгрузочных работ на предприятии АО «ПИК Индустрия», расположенной по адресу: г. Москва, пр. Стройкомбината, д. 1.
В ходе рассмотрения обращения установлено, что по адресу г. Москва,
пр. Стройкомбината, д. 1 погрузочно-разгрузочные с сыпучими грузами производит предприятие АО «ПИК Индустрия». Также установлено, что АО «ПИК Индустрия» осуществляет погрузочно-разгрузочные работы с применением механизированных средств. При этом происходит звук скрежета металла, что свидетельствует о неверных действиях работников осуществляющих погрузочно-разгрузочную деятельность, что в свою очередь может привести к повреждению вагонов.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ), владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологическую безопасность;
2) ст. 23 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав), погрузка грузов, грузобагажа в вагоны, контейнеры осуществляется исходя из технических норм их погрузки, установленных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, но не должна превышать грузоподъемность вагонов, контейнеров согласно указанным на них трафаретам.
Размещение и крепление грузов, грузобагажа в вагонах и контейнерах осуществляются в соответствии с требованиями технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта;
3) - п. 11 раздела II Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 (далее - Правила), работники железнодорожного транспорта, ответственные за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, должны проходить аттестацию, предусматривающую проверку знаний технических условий размещения и крепления грузов в железнодорожном подвижном составе. Работники железнодорожного транспорта, не прошедшие аттестацию, не допускаются к выполнению определенных в настоящем пункте работ. Проведение указанных аттестаций осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»;
4) п. 12 раздела III Правил, владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) должен обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружений, устройств и объектов железнодорожного транспорта;
5) п. 146 раздела IX Правил, при погрузочно-разгрузочных работах запрещается открывать и закрывать двери, погрузочные и разгрузочные крышки люков, борта грузовых вагонов с применением тракторов, погрузчиков, лебедок, кранов и другой техники, не предназначенной для выполнения данных работ. Запрещается устранение сдвига и восстановление сыпучести грузов в грузовых вагонах способами и устройствами, не предназначенными для этих целей;
6) п. 4 «Порядка и сроков проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, ответственных за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, а также порядка формирования аттестационных комиссий», утвержденного Приказом Минтранса России от 18.02.2021 № 41 (далее - Порядок), аттестационные комиссии формируются владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - владелец инфраструктуры), перевозчиками, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по погрузке, размещению, креплению грузов в вагонах, контейнерах и выгрузке грузов, в том числе опасных грузов, с которыми аттестуемый работник заключил трудовой договор (далее - работодатель).
Изложенное свидетельствует о нарушении законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте АО «ПИК Индустрия» в части несоблюдения требований Федерального закона № 17-ФЗ, Устава, Правил и Порядка. |