|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора)
в области железнодорожного транспорта поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу
(далее – Управление) в рамках федерального государственного контроля (надзора)
в области обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, проведено контрольное (надзорное) мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (далее – наблюдение)
в отношении железнодорожного подвижного состава и его составных частей, в ходе которого изучены (рассмотрены) материалы расследования происшествия, поступившие в Управление по событию, допущенному на железнодорожной станции Апрелевка Московско-Смоленского территориального управления Московской железной дороги 9 октября 2025.
В ходе рассмотрения материалов расследования нарушения безопасности движения по вышеуказанному случаю установлено, что 6 октября 2025 г. на ІІ главном пути железнодорожной станции Апрелевка Московско-Смоленского территориального управления Московской железной дороги, допущена отмена отправления пригородного поезда № 6840 сообщением Апрелевка Железнодорожная,
с электропоездом серии ЭП2Д № 0043 (01, 02, 03, 04, 05, 06, 08, 07, 11, 10, 09) собственности АО «Центральная ППК», под управлением локомотивной бригады Московско-Нижегородского эксплуатационного депо АО «Центральная ППК»
в составе машиниста электропоезда (далее машинист) Букарева В.В. и помощника машиниста электропоезда (далее помощник машиниста) Будникова И.В. по причине неверных действий локомотивной бригады. Пригородный поезд № 6840 отменен
на участке следования Апрелевка Железнодорожная. Проведена расшифровка кассеты регистрации системы БЛОК, анализ файлов регистрации УПУ и файлов видеофиксации. Действия локомотивной бригады в составе машиниста электропоезда Букарева В.В. и помощника машиниста электропоезда Будникова И.В. при ведении поезда признаны неверными. При расшифровке кассеты регистрации системы БЛОК
и просмотра файлов видеонаблюдения было установлено, что машинист электропоезда Букарев В.В. в 19 часов 34 минуты произвел отключение ЭПК в рабочей кабине электропоезда ЭП2Д № 0043 09. При выполнении регламента «Минутная готовность» данный факт локомотивная бригада не выявила по причине не горящего локомотивного светофора при следовании по участкам, оборудованным СИРПБУ.
7 октября 2025 г. на 20-м тракционном пути депо Железнодорожная произведен комиссионный осмотр электропоезда ЭП2Д № 0043 комиссией в составе представителей АО «Центральная ППК», ООО «МВПС-Сервис», ОАО «РЖД»,
АО «ДМЗ», ООО «РТС». Комиссия пришла к выводу, что причиной отмены пригородного поезда № 6840 явился не сбор схемы тяги вследствие неверных действий локомотивной бригады АО «Центральная ППК» в части не включения ЭПК в кабине управления вагона ЭП2Д № 0043 09.
По результатам проведенных действий, экспериментов и исследований установлено: Машинист электропоезда АО «Центральная ППК» Букарев В.В.
в нарушение требований пунктов 1.5, 1.6 Должностной инструкции машиниста электропоезда, утвержденной начальником Департамента персонала АО «Центральная ППК» от 10 декабря 2024 г. № 09/УЭ-24 не определил техническое состояние электропоезда ЭП2Д № 0043 по показаниям контрольно-измерительных приборов. Помощник машиниста электропоезда АО «Центральная ППК» Будников И.В.
в нарушение требований пункта 1.6 Должностной инструкции помощника машиниста электропоезда, утвержденной начальником Департамента персонала АО «Центральная ППК» от 10 декабря 2024 г. № 10/УЭ-24, не определил техническое состояние электропоезда ЭП2Д № 0043 по показаниям контрольно-измерительных приборов.
Непосредственной причиной технологического нарушения явился не сбор схемы тяги вследствие неправильных действий локомотивной бригады по выходу
из нестандартной ситуации код 32.0548 Приложение № 9 «Классификатор активных отказов в нарушениях правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта по причине человеческого фактора в подсистеме автоматизированного учета и контроля расследования допущенных нарушений безопасности движения (АС РБ НБД)» к Методике определения причинно-следственных связей низкая квалификация работника); способствующей причиной явилось нарушение локомотивной бригадой АО «Центральная ППК» должностных инструкций, в части нарушения требований руководства по эксплуатации электропоездов ЭП2Д.
Таким образом, АО «Центральная ППК» нарушены требования части 2 статьи 20 Федерального закона от 10.01.2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 17-ФЗ), п. 6 раздела II,
п.п. 64, 66, 67, 68 Приложения II Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022
№ 250 (далее – Правила), п. 1.6 Должностной инструкции помощника машиниста электропоезда, утвержденной начальником Департамента персонала АО «Центральная ППК» от 10 декабря 2024 г. № 10/УЭ-24, в части отсутствия знаний правил эксплуатации технических средств (требований руководства по эксплуатации электропоездов ЭП2Д)_______________________________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц
и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят
к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- части 2 статьи 20 Федерального закона № 17-ФЗ - владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации
о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают:
безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;
безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа;
безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
- п. 6 раздела II Правил - ответственными за содержание и (или) исправное техническое состояние железнодорожных путей, сооружений и устройств железнодорожного транспорта с обеспечением периодичности выполнения ремонтов, установленных нормативной технической документацией, являются работники железнодорожного транспорта, непосредственно их обслуживающие.
Работники железнодорожного транспорта в соответствии с должностными обязанностями должны знать правила эксплуатации технических средств
и состояние сооружений и устройств, систематически проверять их и содержать
в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, выполнять техническое обслуживание и ремонт в соответствии с ремонтной
и эксплуатационной документацией.
- п. 64 Приложения II Правил - машинист при приемке локомотива, мотор-вагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава и при управлении им обязан:
1) иметь при себе свидетельство на право управления соответствующим типом железнодорожного подвижного состава, а также служебный формуляр;
2) знать конструкцию локомотива, мотор-вагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава, на котором должна осуществляться его работа в соответствии с квалификационными требованиями, профиль обслуживаемого участка, расположение на нем постоянных сигналов, сигнальных указателей и знаков и их назначение, а также места расположения железнодорожных переездов на обслуживаемом участке, при следовании с поездами иметь при себе расписание движения поездов на обслуживаемом им участке;
3) при приемке локомотива, мотор-вагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава убедиться в его исправности, обратив особое внимание на действие тормозов, песочниц, комплектность и работоспособность устройств технологической железнодорожной электросвязи, радиоэлектронных средств передачи данных, приборов для подачи звукового сигнала, а по записи
в журнале технического состояния локомотива убедиться в исправном действии локомотивных устройств автоматической локомотивной сигнализации и устройств безопасности, проверить наличие сигнальных принадлежностей, противопожарных средств;
4) при курсировании по железнодорожным путям, принадлежащим владельцу инфраструктуры (владельцу железнодорожных путей необщего пользования), иметь подтверждение о прохождении медицинского осмотра и прохождении предрейсовых (предсменных) видов медицинских осмотров;
5) обеспечить безопасное следование поезда с точным соблюдением графика движения;
6) выполнять требования Правил
- п. 66 Приложения II Правил – машинист и его помощник при ведении поезда, мотор-вагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава обязаны:
1) следить за свободностью железнодорожного пути, сигналами, сигнальными указателями и знаками, выполнять их требования и повторять друг другу все сигналы, подаваемые светофорами (кроме проходных светофоров с зеленым огнем на участках
с автоблокировкой), сигналы остановки и уменьшения скорости, подаваемые
с железнодорожного пути и поезда;
2) следить за состоянием и целостностью поезда, а на электрифицированных участках - за состоянием контактной сети;
3) наблюдать за показаниями приборов, контролирующих бесперебойность
и безопасность работы локомотива, мотор-вагонного подвижного состава
и специального самоходного подвижного состава;
4) при входе на железнодорожную станцию и проследовании по станционным железнодорожным путям подавать установленные сигналы, следить по стрелочным указателям за правильностью маршрута, за свободностью железнодорожного пути
и сигналами, подаваемыми работниками железнодорожных станций, а также
за движением поездов и маневровыми передвижениями на соседних железнодорожных путях (путях, имеющих общее междупутье), немедленно принимая меры к остановке при угрозе безопасности движения.
После остановки поезда на железнодорожной станции, если в нем обнаружены какие-либо неисправности, машинист обязан немедленно доложить об этом дежурному по железнодорожной станции, а на участках, оборудованных диспетчерской централизацией - диспетчеру поездному.
При необходимости остановки на железнодорожной станции машинист обязан остановить поезд, не проезжая выходного светофора (при его отсутствии - предельного столбика) пути приема. При этом локомотив грузового поезда должен быть остановлен у выходного светофора (при его отсутствии - у предельного столбика). Не доезжая до них, машинисту разрешается остановить поезд, если машинист убедится через дежурного по железнодорожной станции по устройству технологической железнодорожной электросвязи, что весь состав установлен в границах полезной длины пути приема.
В случае обнаружения в пути следования неисправности объектов инфраструктуры, обнаружении препятствий для движения поездов, а также при обнаружении неисправности в поезде или в поездах, следующих по соседним железнодорожным путям, машинист поезда по устройству технологической железнодорожной электросвязи обязан сообщить об этом дежурному по ближайшей железнодорожной станции или диспетчеру поездному, а также машинистам поездов, следующим по этому перегону.
- п. 67 Приложения II Правил – машинист при ведении поезда, мотор-вагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава обязан:
1) иметь тормозные устройства всегда готовыми к действию, проверять
их в пути следования, не допускать падения давления в главном резервуаре
и в тормозной магистрали ниже установленных норм;
2) при запрещающих показаниях светофоров, наличии сигналов остановки
и сигналов, требующих снижения скорости, применяя служебное торможение, останавливать поезд, не проезжая сигнала остановки, а сигнал уменьшения скорости проследовать со скоростью, не более установленной для данного сигнала
в соответствии с приложением N 1 к Правилам;
3) проследовать сигнальный знак, ограждающий нейтральную вставку,
со скоростью не менее 20 км/ч;
4) при внезапной подаче сигнала остановки или внезапном возникновении препятствия немедленно применить средства экстренного торможения для остановки поезда.
- п. 68 Приложения II Правил – машинист в пути следования поезда, мотор-вагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава
не вправе:
1) превышать скорости, установленные Инструкцией, локальным нормативным актом владельца инфраструктуры, перевозчика, владельца железнодорожных путей необщего пользования, а также выданными предупреждениями и указаниями сигналов;
2) отвлекаться от управления локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом, специальным самоходным подвижным составом, его обслуживания
и наблюдения за сигналами и состоянием железнодорожного пути;
3) отключать исправно действующие устройства безопасности
или вмешиваться в их работу;
4) отправляться на перегон при отказе на локомотиве, мотор-вагонном подвижном составе, специальном самоходном подвижном составе тягового оборудования, обеспечивающего ведение поезда, и невозможности устранения причины отказа.
Исходя из вышеуказанных норм, АО «Центральная ППК» не обеспечило безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе допуск локомотивной бригады к управлению моторванонным подвижным составом
без достаточного уровня знаний должностных инструкций, требований руководства
по эксплуатации электропоездов ЭП2Д.
Таким образом, изложенное свидетельствует о нарушении законодательства Российской Федерации о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта АО «Центральная ППК» (ИНН: 7705705370,
ОГРН: 1057749440781), в части несоблюдения требований Федерального закона
№ 17-ФЗ и Правил. |